科技創新的(de)全球趨勢及中國對(duì)策

科技創新的(de)全球趨勢及中國對(duì)策

科技部原副部長(cháng)、中國軟科學研究會理(lǐ)事長(cháng)、複旦大(dà)學六次産業研究院院長(cháng) 張來(lái)武

張來(lái)武

1955年10月(yuè)生，安徽銅陵人(rén)，1973年4月(yuè)參加工作，1981年11月(yuè)入黨，北(běi)京大(dà)學數學系及美(měi)國紐約州立大(dà)學奧本尼分(fēn)校經濟系經濟學專業畢業，研究生學曆，數學博士、經濟學博士，教授，博士生導師。　2011年4月(yuè)-2015年11月(yuè)，任科技部黨組成員(yuán)、副部長(cháng)，曾主持部黨組工作。

首先，感謝張重慶會長(cháng)邀請我在大(dà)會發言，要我講一講科技創新的(de)全球趨勢和(hé)對(duì)策問題。討(tǎo)論這(zhè)個(gè)問題要注重兩個(gè)關鍵詞：一個(gè)是創新時(shí)代，一個(gè)是創新驅動。我們現在處在創新時(shí)代，這(zhè)個(gè)時(shí)代有别于過去的(de)時(shí)代,這(zhè)個(gè)時(shí)代幾乎每天都在創新，全球幾乎所有的(de)調整，無論是能源、食品安全，還(hái)是氣候變化(huà)、生态，任何調整創新幾乎都是最後的(de)手段，甚至是唯一調整的(de)手段，這(zhè)就是創新時(shí)代的(de)特點。黨的(de)十八大(dà)已經很明(míng)确提出，要全面實施創新驅動戰略，但是這(zhè)個(gè)戰略至今還(hái)沒有實現經濟轉型，這(zhè)個(gè)戰略施行也(yě)還(hái)遇到很多(duō)問題。所以，今天我從這(zhè)個(gè)角度講講全球趨勢和(hé)中國的(de)對(duì)策問題。
        第一，要用(yòng)信息化(huà)知識經濟形态創新思維，用(yòng)六次産業理(lǐ)論而不是用(yòng)三次産業理(lǐ)論來(lái)分(fēn)析産業結構
        我的(de)第一個(gè)觀點也(yě)是基本觀點：要用(yòng)信息化(huà)知識經濟形态的(de)創新思維，而不是用(yòng)工業化(huà)經濟形态的(de)傳統思維。我們研究的(de)是創新經濟學，是創新驅動的(de)經濟學。這(zhè)個(gè)經濟學有别于新古典主義主流經濟學，也(yě)有别于約瑟夫·熊彼特傳統的(de)創新理(lǐ)論。我們是在他(tā)們理(lǐ)論基礎之上，建立一套先進的(de)創新理(lǐ)論，叫“三螺旋”理(lǐ)論；然後有創新的(de)人(rén)力資本理(lǐ)論，有大(dà)數據新的(de)信息經濟學理(lǐ)論，以及有合作博弈的(de)理(lǐ)論，融合組合而成創造出新的(de)經濟學。這(zhè)個(gè)經濟學應該是颠覆傳統經濟學，包括颠覆新古典主義的(de)傳統經濟學。
        我的(de)第二個(gè)觀點：要用(yòng)六次産業理(lǐ)論，而不是用(yòng)三次産業理(lǐ)論來(lái)分(fēn)析産業結構。至今爲止我們一直認爲三次産業是聖經式的(de)經濟學理(lǐ)論。實際上，現在是互聯網時(shí)代，這(zhè)樣第四、第五、第六産業就産生了(le)。三次産業理(lǐ)論已經不能說明(míng)信息化(huà)知識化(huà)帶來(lái)的(de)産業融合，三次産業理(lǐ)論主要是建立在從農業經濟産業分(fēn)工走向工業經濟和(hé)規模經濟基礎之上的(de)經濟學，所以這(zhè)是傳統的(de)經濟學。由于時(shí)間關系，我今天不闡述爲什(shén)麽會形成第四、五、六次産業經濟，而隻能簡單地說什(shén)麽是第四、五、六次産業經濟。即你們所熟悉的(de)語言“互聯網+”是第四産業，“文化(huà)創意+”是第五産業，一、二、三産業或者全産業鏈融合以後形成系統新的(de)綜合産業就是第六産業。第六産業包含現代農業和(hé)食品産業、從土地到餐桌的(de)食品産業，占GDP的(de)18%，這(zhè)是典型的(de)第六産業。這(zhè)是我今天要說的(de)第一個(gè)基本觀點。
        第二，基于上述這(zhè)樣的(de)觀點談科技創新的(de)全球趨勢。我認爲，科技創新的(de)全球趨勢應當注重三大(dà)趨勢。第一個(gè)趨勢，從線性創新到科學技術、市場(chǎng)力量的(de)“三螺旋”創新。現在的(de)創新是一個(gè)非常複雜(zá)融合的(de)系統創新，不完全是過去的(de)工程創新，工程創新隻是其中一個(gè)方面。科技部還(hái)沒有逃出現行線性創新理(lǐ)論，還(hái)認爲創新是基礎研究、應用(yòng)研究和(hé)企業應用(yòng)的(de)線性遞進關系。如果是這(zhè)樣一個(gè)線性遞進關系，可(kě)以用(yòng)線性方程來(lái)描述和(hé)解答(dá)出來(lái)，這(zhè)樣的(de)創新政府完全可(kě)以設計。但事實并非如此，所以，政府設計的(de)創新在市場(chǎng)上往往不靈。如盡管政府部門設計了(le)很多(duō)成果轉化(huà)的(de)政策，但至今轉化(huà)成果很低。今天，我是來(lái)企業講創新，企業更容易接受我的(de)另外一個(gè)說法——“三螺旋”創新。科學技術市場(chǎng)對(duì)“三螺旋”這(zhè)個(gè)概念不太好簡單易懂(dǒng)地描述。我把基于技術導向的(de)工程創新，基于客戶服務的(de)創新，基于科學的(de)創新和(hé)基于系統的(de)創新進行綜合分(fēn)析，勾畫(huà)出“三螺旋”創新。這(zhè)樣大(dà)家就知道，我們基于工程的(de)創新，高(gāo)鐵、電網做(zuò)得(de)很好；基于各客戶的(de)創新，電冰箱、電視機等做(zuò)得(de)很好，這(zhè)是因爲在傳統領域裏我們的(de)國企改革很充分(fēn)，但很多(duō)領域做(zuò)得(de)不好；基于科學的(de)創新做(zuò)得(de)很差，基于系統的(de)創造更是有問題。
        我認爲，創新是有規律的(de)。第一個(gè)規律，創新是一個(gè)更加複雜(zá)的(de)“三螺旋體系”。用(yòng)“三螺旋理(lǐ)論”進行分(fēn)析，我們就會發現原來(lái)線性創新的(de)理(lǐ)念和(hé)做(zuò)法不适用(yòng)于現在的(de)科技創新時(shí)代。科技創新是一個(gè)更加複雜(zá)的(de)“三螺旋體系”，将會創造第四、五、六産業。簡單地說，第四産業是“互聯網+”，但這(zhè)個(gè)“加”不是小學數學裏的(de)“+”字，應是“⊕”的(de)加号，這(zhè)在數學上叫運算(suàn)，在文學語言叫融合，在經濟學叫創新。第五産業由人(rén)力資本、并基于人(rén)力資本而産生。它可(kě)以把精神需求變成轉化(huà)市場(chǎng)定價，創造出更高(gāo)的(de)附加值。第六産業把原來(lái)産業分(fēn)工的(de)三次産業，進行全産業鏈的(de)策劃和(hé)設計，實施系統性經營，變成第六産業。
        第二個(gè)規律，是線下(xià)創新或者線上創新，到線下(xià)線上融合創新。這(zhè)個(gè)創新最典型就是大(dà)家說的(de)雲計算(suàn)。雲計算(suàn)不僅在于是它計算(suàn)快(kuài)，而且是信息化(huà)的(de)第三代。在這(zhè)一代裏，我們可(kě)根據任何人(rén)不同的(de)需求，在同一個(gè)平台上，用(yòng)雲計算(suàn)去尋找應用(yòng)。雲平台高(gāo)度集中，計算(suàn)能力很強，特别是服務能力很強。供給側就是爲你提供雲服務和(hé)大(dà)數據服務，供給側服務能力非常強，與大(dà)數據結合起來(lái)完全可(kě)以實現好服務。人(rén)機大(dà)戰證明(míng)大(dà)數據能夠打敗人(rén)類圍棋冠軍李世石。這(zhè)說明(míng)大(dà)數據與雲計算(suàn)創造出的(de)人(rén)工智能化(huà)産品，将給第五産業帶來(lái)新産品。
        第三個(gè)規律，是企業内部技術創新到聯合網絡的(de)開放創新和(hé)系統創新。這(zhè)一點我給央企提一個(gè)建議(yì)，僅供參考。我覺得(de)在座的(de)各位，包括場(chǎng)上很多(duō)重要領導以及專家對(duì)創新、掌握核心技術，内部控制等等的(de)理(lǐ)解，還(hái)是一個(gè)傳統的(de)、過時(shí)的(de)觀念。這(zhè)就是說從企業内部搞創新，在早期這(zhè)樣做(zuò)是對(duì)的(de)，現這(zhè)個(gè)時(shí)代已經落後了(le)。這(zhè)是因爲現在創新的(de)這(zhè)個(gè)時(shí)代，技術壟斷時(shí)代已經結束，高(gāo)新技術快(kuài)速發展，特别是信息、通(tōng)訊、生物(wù)、新材料技術的(de)複雜(zá)性和(hé)不确定性，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出任何一個(gè)企業、一個(gè)單位、一個(gè)機構的(de)研發能力。如果你還(hái)抱著(zhe)舊(jiù)觀點不放，你隻能背棄于創新網絡，這(zhè)是不行的(de)。在這(zhè)樣一個(gè)創新的(de)時(shí)代，任何一個(gè)企業家，不管你們企業有多(duō)大(dà)，必須放棄壟斷。放棄壟斷不代表你沒有自己的(de)核心競争力，你盡可(kě)能開發你自己的(de)核心競争力，但必須從思想上放棄壟斷，進入創新網絡結合聯盟合作。這(zhè)一點對(duì)于目前的(de)企業來(lái)說是特别重要的(de)。
        在這(zhè)樣一個(gè)趨勢之下(xià)，中國的(de)對(duì)策是什(shén)麽？
        第一條：政府不要再沉迷于産業政策，但也(yě)不是像有些新古典主義經濟學家說的(de)那樣政府沒有用(yòng)。傳統經濟學的(de)争論是沒有道理(lǐ)的(de)。這(zhè)是因爲傳統的(de)産業政策是要被摒棄，但是不代表政府在創新政策中無所作爲。因此，政府應該制定創新政策取代産業政策。在創新時(shí)代産業沒有三六九等，沒有什(shén)麽新興産業、舊(jiù)産業，企業也(yě)沒有民營、國企之分(fēn)，因此必須要制定一套創新政策取代你那一套落後的(de)産業政策。
        第二條，政府要搞好經濟結構調整，就要應用(yòng)六次産業理(lǐ)論。調整的(de)重點是要開辟發展新經濟的(de)新途徑。這(zhè)個(gè)新經濟就是說我剛才說的(de)最盛行的(de)是第四産業“互聯網⊕”，最具有潛力的(de)是第五産業叫“文化(huà)創意⊕”，第六産業就是全産業鏈在第四、第五産業跟它進行融合而出現的(de)新産業，這(zhè)種融合後你就會很神奇地發現，在原有的(de)三次産業基礎之上，再次進行系統經營，從而實現零邊際成本的(de)更高(gāo)的(de)附加值。第六産業需要注意幾個(gè)概念：一是系統經營，因爲之前三次産業分(fēn)工，它是可(kě)以用(yòng)産品和(hé)服務來(lái)競争的(de)，第六産業是在用(yòng)系統經營來(lái)實現系統内分(fēn)享，系統外競争；二是系統經營要産生低成本高(gāo)效益，一定要進入創新網絡，利用(yòng)創新網絡降低成本效應，利用(yòng)人(rén)力資本來(lái)無限增加你品牌和(hé)精神需求的(de)附加值。
        第三條，加大(dà)IT關鍵技術的(de)研發。加大(dà)新一代信息技術、雲技術、大(dà)數據、生命科學技術、轉基因、新能源新産業等關鍵技術的(de)研發，不要拒絕這(zhè)些關鍵技術，比如說轉基因，你說你怕轉基因沒有關系。我們現在發展一種技術，根部是轉基因，你吃(chī)的(de)東西不是轉基因，中間可(kě)以隔離。從一定意義上說，這(zhè)些新技術一定要加大(dà)研發，這(zhè)是國家戰略。此外，我提出三大(dà)建議(yì)：第一，創新教育。要充分(fēn)地生産和(hé)經營人(rén)力資本。第二，創新網絡。創新網絡是聯盟與實體平台的(de)有機結合，形成的(de)網絡叫創新網絡。中促會是不是這(zhè)樣一個(gè)聯盟網絡呢(ne)？有點像但又不是。如果你的(de)聯盟是基于财政生成，依附于政府，你的(de)聯盟就不會存在創新網絡。因爲政府有政府的(de)規則，它的(de)财務管理(lǐ)能把你管死。如果你的(de)網絡、聯盟是基于實體平台，是基于第四、第五産業平台和(hé)金融平台來(lái)生成，就是創新網絡。這(zhè)樣你的(de)聯盟就能真正産生基于同素質的(de)一些需求、産業鏈融合的(de)一些需求、協同創新聯盟的(de)一些需求。第三，創新社會善治，這(zhè)是生産和(hé)積累的(de)社會資本的(de)根本保障。社會善資（社會資本）關鍵的(de)不是社會管理(lǐ)，也(yě)不是政府管理(lǐ)，而是創新網絡的(de)自律管理(lǐ)。這(zhè)是基于人(rén)的(de)自由流動，即人(rén)力資本像貨币一樣能夠在你聯盟中自由流動而産生，并按照(zhào)誠信合作，創造出一種新的(de)生态。如果你形成龐大(dà)雄厚的(de)社會資本，在這(zhè)樣社會資本下(xià)，任何一個(gè)試圖在第四、第五、第六産業中進行創新創業的(de)人(rén)，他(tā)将付出最低成本收獲最高(gāo)的(de)效應。
        在這(zhè)樣一個(gè)對(duì)策之下(xià)，中國将會走向創新創業的(de)強國行列，謝謝大(dà)家！