發改委列出2016年改革清單 電力油氣鐵路等試點混改

剛剛步入2016年，改革信息就撲面而來(lái)。
　　在12日舉行的(de)國家發改委例行新聞發布會上，發改委新聞發言人(rén)李樸民列出了(le)2016年的(de)改革清單。其中包括，在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革試點示範，深化(huà)電力、天然氣、醫療服務等重點領域價格改革，深入推進“三大(dà)戰略”和(hé)新型城(chéng)鎮化(huà)等。
　　“十三五”開局之年任務确定
　　2016年是“十三五”開局之年，我國經濟發展長(cháng)期向好的(de)基本面沒有變，具有良好的(de)支撐基礎和(hé)許多(duō)有利條件。李樸民說，“同時(shí)也(yě)要清醒地認識到，今年世界經濟繼續深度調整，經濟持續下(xià)行帶來(lái)的(de)不利影(yǐng)響和(hé)長(cháng)期積累的(de)深層次矛盾有可(kě)能進一步顯現，經濟增長(cháng)動能轉換銜接還(hái)存在多(duō)重制約，面臨的(de)環境仍較爲複雜(zá)嚴峻，遇到的(de)困難可(kě)能增多(duō)。”
　　李樸民表示，2016年發改委将突出問題導向，抓住關鍵環節，大(dà)力推進供給側結構性改革，進一步出台有利于穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風險，有利于激活市場(chǎng)、釋放活力、推動實體經濟發展的(de)新舉措，努力在經濟體制改革的(de)各領域取得(de)新的(de)成效。
　　據介紹，2016年發改委将推進的(de)改革包括，施行權力清單、責任清單和(hé)負面清單制度，将行政審批制度“放管服”改革向縱深推進；推動政府投資條例等重要立法，實行網上并聯核準制度，深化(huà)投融資體制改革；在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革試點示範，推進電力、石油、天然氣、鹽業等改革；繼續深化(huà)電力、天然氣、醫療服務等重點領域價格改革，完善價格形成機制，疏導價格矛盾，降低企業和(hé)居民負擔；繼續深入推進“三大(dà)戰略”和(hé)新型城(chéng)鎮化(huà)，完善創新驅動發展體制機制，加快(kuài)生态文明(míng)制度建設，加快(kuài)構建開放型經濟新體制。
　　在推進改革的(de)同時(shí)，李樸民表示，發改委要堅定不移去産能，将采取嚴禁新增産能、嚴格環保執法、加大(dà)政策引導、帶動優勢産能“走出去”等五大(dà)措施化(huà)解産能過剩。
　　接下(xià)來(lái)，“以鋼鐵、煤炭等行業爲重點，力争通(tōng)過一段時(shí)間的(de)努力，在化(huà)解産能過剩方面取得(de)突破，同時(shí)中央将設立專項資金，對(duì)地方和(hé)企業化(huà)解産能過剩進行獎補。”李樸民說。
　　預計2015年經濟增速7%左右
　　回顧去年，李樸民說，2015年中國經濟運行總體平穩，預計全年增速7％左右，與預期增長(cháng)目标基本一緻。就業形勢穩定，預計全年新增1300萬人(rén)左右。物(wù)價漲幅平穩，全年居民消費價格同比上漲1.4%。
　　“2015年，面對(duì)嚴峻複雜(zá)的(de)國内外形勢，經濟運行保持總體平穩、穩中有進、穩中有好，全年主要預期目标可(kě)以較好實現。這(zhè)一切來(lái)之不易，包含了(le)改革、創新和(hé)定向調控等多(duō)方的(de)努力。”李樸民說。
　　以改革爲例，2015年，國務院又取消和(hé)下(xià)放139項行政審批事項，全國新登記注冊企業平均每天超過1萬家。與此同時(shí)，2015年在财稅金融、價格、國有企業等重點領域，出台了(le)一批改革舉措。對(duì)外開放繼續擴大(dà)，“一帶一路”建設紮實推進，鐵路、電力、鋼鐵等領域國際産能和(hé)裝備制造合作步伐加快(kuài)，新一輪自貿試驗區(qū)建設加快(kuài)。
　　在促投資穩增長(cháng)方面，2015年發改委共審批核準固定資産投資項目280個(gè)，總投資25159億元。并且，發改委已連續兩年推出重大(dà)工程包穩增長(cháng)。截至2015年11月(yuè)底，11大(dà)類重大(dà)工程包已開工48個(gè)專項、304個(gè)項目，已累計完成投資47099億元。
　　在結構調整方面，中國制造2025發布實施，戰略性新興産業發展勢頭強勁。去年前11個(gè)月(yuè)，高(gāo)技術産業增加值同比增長(cháng)10.4%，增速高(gāo)于規模以上工業4.3個(gè)百分(fēn)點，并且服務業占國内生産總值比重首次突破50%。節能環保目标超額完成。
　　記者還(hái)了(le)解到，爲了(le)引導創新，促進新興産業發展，發改委拟設立的(de)“國家新興産業創業投資引導基金”方案已正式獲得(de)批複，目前正加快(kuài)推進引導基金理(lǐ)事會組建、管理(lǐ)公司招标等工作。
　　李樸民表示，2015年是“十二五”的(de)最後一年，對(duì)照(zhào)“十二五”發展規劃綱要，預計經濟社會發展24項主要指标基本都能完成，特别是資源環境、人(rén)民生活等方面的(de)約束性指标将超額完成，我國的(de)經濟實力、科技實力、國防實力、國際影(yǐng)響力又上一個(gè)大(dà)台階，這(zhè)爲“十三五”經濟社會發展奠定了(le)良好基礎。