關于支持海水(shuǐ)淡化(huà)和(hé)推進兼并重組的(de)建議(yì)

——爲“十二五”規劃建言獻策
國家開發投資公司

關于支持海水(shuǐ)淡化(huà)的(de)建議(yì)
　　改革涉及政治、經濟、文化(huà)、社會諸多(duō)方面，僅從環境、資源、産能等方面來(lái)說，改革也(yě)應該是“十二五”期間著(zhe)重考慮的(de)大(dà)事。 比如涉及煤炭、石油等資源價格方面的(de)改革，我國從2006年就開始抓，但到現在爲止沒有很好推進，一些地方的(de)政策搞得(de)比較亂。
　　我們在天津北(běi)江做(zuò)了(le)一個(gè)海水(shuǐ)淡化(huà)的(de)項目。每噸海水(shuǐ)淡化(huà)的(de)成本大(dà)概是7元人(rén)民币，項目很好。南(nán)水(shuǐ)北(běi)調解決了(le)一些水(shuǐ)源，但光(guāng)靠南(nán)水(shuǐ)北(běi)調解決不了(le)北(běi)方的(de)用(yòng)水(shuǐ)問題。海水(shuǐ)淡化(huà)是産生新的(de)淡水(shuǐ)的(de)重要手段，也(yě)是建立循環經濟，綜合利用(yòng)，是一個(gè)開發前景很好的(de)方向。
　　我們日産20萬噸，已經形成産能，但價格方面始終走不開。國家能不能從價格政策方面對(duì)其産業化(huà)進行扶持，國外都有海水(shuǐ)淡化(huà)的(de)扶持政策。能不能在北(běi)方搞一個(gè)海水(shuǐ)淡化(huà)基地示範項目，在“十二五”規劃中給予考慮。我們在西沙的(de)永興島搞風電、太陽能、海水(shuǐ)淡化(huà)等整個(gè)循環項目，也(yě)核準不下(xià)來(lái)。

關于繼續推進企業兼并重組的(de)建議(yì)
　　兼并重組，結構調整，淘汰落後産能，資源綜合利用(yòng)，這(zhè)是很重要的(de)抓手。兼并重組是國家投資公司做(zuò)強做(zuò)大(dà)、發揮作用(yòng)的(de)一個(gè)重要的(de)手段。但操作當中，總感覺到有些障礙，主要障礙還(hái)是地方保護。以山西煤炭重組爲例，由于地方保護，中小企業不能進，地方和(hé)地方之間的(de)企業也(yě)不能進，中央和(hé)地方涉及到利益的(de)時(shí)候，往往很困難。
　　我們要打造一個(gè)全産業鏈，跨地區(qū)、跨行業、發揮大(dà)企業優勢，但在有些方面很難推進。建議(yì)國家在“十二五”規劃中對(duì)企業兼并重組給予更多(duō)的(de)支持，發揮大(dà)企業優勢，打造跨地區(qū)、跨行業的(de)全産業鏈，向做(zuò)強做(zuò)大(dà)方向發展。