把握經濟發展規律加快(kuài)發展方式轉變

文章(zhāng)來(lái)源：發布者：發布時(shí)間：2010-05-17 22:27:11閱讀：次

————在第八屆跨國公司國際年會上的(de)講話(huà)

國家開發投資公司副總裁施洪祥

一、全球經濟發展方式将發生重大(dà)變革

這(zhè)次國際金融危機深刻改變了(le)世界經濟力量的(de)對(duì)比，使世界經濟格局發生了(le)前所未有的(de)變化(huà)。西方大(dà)國與新興經濟體的(de)經濟權重此消彼漲，國際經濟合作和(hé)保護主義呈現新的(de)态勢。

部分(fēn)歐美(měi)國家“重消費、輕儲蓄”的(de)傳統和(hé)與之相關的(de)制度正在改變；支撐中國經濟30多(duō)年來(lái)快(kuài)速發展的(de)因素正在發生重大(dà)變化(huà)；新的(de)科技革命正在醞釀和(hé)孕育之中，新的(de)發展趨勢已經出現端倪。

美(měi)國、日本、歐洲等發達國家和(hé)地區(qū)紛紛提出了(le)發展“綠色新政”、“低碳經濟”和(hé)“新能源”等戰略性産業，這(zhè)些産業可(kě)能會成爲未來(lái)新的(de)經濟增長(cháng)點。低碳經濟、低碳環保技術等将成爲國家競争力的(de)重要體現。

全球競争格局将發生重大(dà)變化(huà)。美(měi)國主導世界經濟發展的(de)地位有所削弱，以“金磚四國”爲代表的(de)新興經濟體的(de)地位日顯突出，全球進入産業密集和(hé)創新時(shí)代，搶占科技制高(gāo)點的(de)競争将日益激烈。

對(duì)于中國企業而言，這(zhè)些新的(de)變化(huà)、新的(de)格局意味著(zhe)新的(de)挑戰，同時(shí)也(yě)蘊含著(zhe)前所未有的(de)重大(dà)機遇。隻有正确判斷局勢，找準方向，形成行之有效的(de)戰略對(duì)策，才能找到轉變發展方式的(de)轉折點，實現可(kě)持續發展。

國際金融危機已使我國經濟發展方式不合理(lǐ)的(de)問題進一步凸顯，也(yě)爲企業加快(kuài)經濟發展方式轉變帶來(lái)了(le)難得(de)的(de)機遇。中國開發投資公司已把轉變發展方式作爲公司改革發展的(de)主線。

二、國開投在轉變發展方式中要發揮獨特作用(yòng)

我們深入分(fēn)析了(le)國有投資控股公司在轉變發展方式中應發揮的(de)作用(yòng)。我們認爲，國家開發投資公司作爲國有投資控股公司，一是要發揮投資導向作用(yòng)；二是在産業結構調整中發揮應有的(de)獨特作用(yòng)。

發揮投資導向作用(yòng)，就是要推動國有資本向關系國計民生的(de)基礎型、資源型領域集中，向經濟鏈的(de)關鍵部位集中，向價值鏈的(de)高(gāo)端部位集中，充分(fēn)發揮國有經濟的(de)控制力、影(yǐng)響力和(hé)帶動力。

比如在國際金融危機以後，我們積極探索在低碳經濟、新能源、節能減排、海水(shuǐ)淡化(huà)等戰略性新興産業的(de)投資機會。國開投投資的(de)北(běi)疆電廠，2X100萬超超臨界的(de)大(dà)型火電機組，在發電的(de)同時(shí)，日産20萬噸淡水(shuǐ)，還(hái)生産工業鹽，這(zhè)是一個(gè)循環經濟的(de)大(dà)型火電項目。

投資控股公司在調整産業結構中發揮獨特作用(yòng)，主要是按照(zhào)國家的(de)産業政策和(hé)區(qū)域發展政策，從優化(huà)升級和(hé)有進有退兩個(gè)方面，推進産業結構調整，通(tōng)過控股等股權投資方式，積極與國有、民營、外商企業開展多(duō)種經濟形式的(de)合作。

國家開發投資公司大(dà)約有200億元的(de)國有資本，引導和(hé)帶動了(le)超過3000多(duō)億元的(de)社會資本，進入到國家需要和(hé)國家鼓勵發展的(de)産業和(hé)重點區(qū)域。其中，國開投70%的(de)投資集中在中西部地區(qū)，近90%的(de)投資集中在關系國計民生的(de)基礎型、資源型産業和(hé)高(gāo)科技産業。

國開投根據投資控股公司的(de)運作特點，不斷對(duì)核心業務進行調整，不斷完善和(hé)提升業務定位，大(dà)力推進技術創新、管理(lǐ)創新，培育可(kě)持續發展的(de)核心競争力，走出了(le)一條具有自身特色的(de)投資控股公司的(de)發展道路，形成了(le)“實業、金融服務業、資産經營”三足鼎立的(de)業務框架。一是實業投資，主要投資于煤炭、電力、港口、化(huà)肥、高(gāo)科技這(zhè)些行業。二是金融服務正在打造金融控股平台，目前已有擔保、信托、基金，有證券投資基金，有PE基金，有産業基金，還(hái)有參股的(de)銀行、證券，包括财務公司等等。三是資産經營業務，原來(lái)就是國資委資産經營的(de)平台試點之一，目前吸收合并了(le)中國擔保投資公司，并成功改制成中外合作的(de)擔保公司。我們還(hái)吸收合并了(le)中國成套集團設備公司、中國紡織物(wù)資集團公司，托管了(le)中國包裝公司、中國高(gāo)新集團。

國家開發投資公司著(zhe)力推進資産經營和(hé)資本經營相結合的(de)運作方式。爲了(le)盡快(kuài)轉變發展方式，培養創新型人(rén)才。9月(yuè)6日，國家開發投資公司和(hé)國家行政學院正式簽訂了(le)《戰略合作框架協議(yì)》，同時(shí)宣布了(le)國家開發投資公司研究院正式成立。這(zhè)也(yě)是國家行政學院對(duì)外開放辦學第一個(gè)簽訂的(de)戰略合作框架協議(yì)。

國開投成立15年來(lái)，總資産從147億元增加到2000多(duō)億元，連續6年在國務院國資委的(de)經營業績考核中獲得(de)A級，在國際金融危機的(de)大(dà)考中交出不俗的(de)成績單，爲保證國民經濟平穩較快(kuài)發展做(zuò)出了(le)積極的(de)貢獻。

三、調整經濟結構、轉變發展方式要把握經濟發展規律

轉變發展方式、調整經濟結構，核心是要把握好經濟發展的(de)規律。無論是發展中國家，還(hái)是發達國家，在這(zhè)次國際金融危機以後都在思考和(hé)探索轉變發展方式，都在積極尋找新的(de)産業、新的(de)經濟增長(cháng)點。

國開投作爲一家企業，特别是一家國有投資控股公司，要想保持持續、健康的(de)發展，調整結構是一個(gè)永恒的(de)話(huà)題。調整結構是一件難事，又是企業必須面對(duì)的(de)難題。如何調整結構？我們認爲要順應經濟發展規律，重點把握社會發展的(de)階段性、經濟運行的(de)波動性和(hé)行業發展的(de)周期性三個(gè)方面。

首先要把握好我國工業化(huà)的(de)發展階段。中國處在工業化(huà)的(de)中期，中國的(de)一些新興産業，像低碳經濟、新能源與西方發達國家處在同一個(gè)起跑線上。我們一方面在追趕西方發達國家工業化(huà)的(de)進程；另一方面，我們在很多(duō)高(gāo)科技領域内與西方發達國家又處在同一個(gè)起跑線上。把握這(zhè)樣一個(gè)發展特點對(duì)調整結構也(yě)好，投資也(yě)好，都十分(fēn)重要。

其次，要注重把握經濟運行的(de)波動性。國際金融危機來(lái)了(le)，很多(duō)企業非常害怕，覺得(de)非常嚴重，有“世界末日”的(de)感覺。我個(gè)人(rén)認爲，隻要搞市場(chǎng)經濟，經濟運行的(de)波動性是正常的(de)。西方幾百年的(de)市場(chǎng)經濟，不說上個(gè)世紀的(de)大(dà)蕭條，就說中國改革開放30年來(lái)搞社會主義市場(chǎng)經濟，我們也(yě)經曆過亞洲金融危機和(hé)世界金融危機。經濟出現波動是非常正常的(de)事情。對(duì)于企業來(lái)說處理(lǐ)好這(zhè)種經濟的(de)波動性，是一次非常好的(de)機會，也(yě)是快(kuài)速發展的(de)機會，我們要把握好這(zhè)個(gè)機會。

第三是把握行業發展的(de)周期性。，行業的(de)發展有很強的(de)周期性，很多(duō)行業都要經過初創期、快(kuài)速發展期和(hé)衰退期。把握行業發展的(de)周期性，也(yě)是對(duì)把握機會、調整結構非常重要的(de)。

正确把握經濟發展規律，把握社會發展的(de)階段性，把握經濟運行的(de)波動性，把握行業發展的(de)周期性，對(duì)于企業避免投資失誤，對(duì)于企業調整業務結構有著(zhe)十分(fēn)重要的(de)意義。

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