政府圍繞企業創新進行供給側結構性改革

政府圍繞企業創新進行供給側結構性改革

北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會常務副主任 王合生

王合生

1969年11月(yuè)出生，山東汶上人(rén)，1988年6月(yuè)入黨，1993年7月(yuè)參加工作。1998年8月(yuè)于中國科學院獲博士學位， 1998年9月(yuè)-2000年8月(yuè)在南(nán)京大(dà)學從事博士後研究，2000年9月(yuè)至今在北(běi)京經濟技術開發區(qū)工作，先後任副處長(cháng)、處長(cháng)，2015年12月(yuè)任北(běi)京市大(dà)興區(qū)委常委、北(běi)京經濟技術開發區(qū)管委會副主任。

各位同行、各位來(lái)賓，大(dà)家下(xià)午好！，我主要從區(qū)域的(de)角度給大(dà)家報告一下(xià)亦莊開發區(qū)科技創新的(de)情況。

        一、亦莊開發區(qū)的(de)基本情況
        亦莊開發區(qū)的(de)科技創新離不開黨中央和(hé)北(běi)京市各部門的(de)大(dà)力支持，同時(shí)，區(qū)内的(de)中外企業特别是中央企業本身就是科技創新的(de)主體，很多(duō)中央企業在這(zhè)裏都設有下(xià)屬企業，都有研究院，對(duì)開發區(qū)的(de)科技創新起著(zhe)非常大(dà)的(de)作用(yòng)。
        亦莊開發區(qū)1992年開始建設，1994年被批準爲國家級經濟技術開發區(qū)。2010年，大(dà)興區(qū)和(hé)亦莊開發區(qū)進行了(le)行政資源整合，開發區(qū)的(de)面積原來(lái)是46.8平方公裏，後來(lái)把大(dà)興區(qū)的(de)12平方公裏劃分(fēn)給了(le)開發區(qū)。最早的(de)發展起點就是實體經濟，當時(shí)叫做(zuò)工業、出口、外資，緻力于高(gāo)新技術企業。但是在北(běi)京這(zhè)個(gè)地方，就要更加注重技術創新這(zhè)個(gè)區(qū)域性質。現在我們主要的(de)目标是打造具有創新型的(de)産業集群，形成高(gāo)精尖的(de)産業結構，實現超常規高(gāo)水(shuǐ)平跨越式發展。
        我們的(de)主導思想是要堅持集約發展、集群發展、創新發展和(hé)綠色發展，因爲北(běi)京的(de)資源非常緊缺，所以我們每一寸土地都要堅持集約發展。同時(shí)，北(běi)京科技創新能力比較強，所以要使總部研發和(hé)制造成爲一個(gè)産業鏈，以此推動整個(gè)京津冀的(de)協同發展。我們和(hé)中關村(cūn)開發區(qū)的(de)區(qū)别是，我們以技術創新爲核心，以企業爲主體，通(tōng)過項目、團隊、平台搭建來(lái)推動技術創新。
        亦莊開發區(qū)現在已經形成的(de)主導産業，包括信息技術、新能源汽車、生物(wù)醫藥、智能裝備和(hé)“互聯網+”等。彙聚了(le)全球40多(duō)個(gè)國家和(hé)地區(qū)的(de)15000多(duō)家企業，其中規模企業有800家左右，總投資超過900億美(měi)元，包括了(le)世界500強企業投資的(de)120多(duō)個(gè)項目。
        亦莊開發區(qū)交通(tōng)便利，離港口、機場(chǎng)和(hé)碼頭都比較近。實現了(le)京津冀範圍内互通(tōng)互聯，大(dà)大(dà)加速了(le)區(qū)内企業與國際國内交往的(de)速度。随著(zhe)一體化(huà)的(de)發展，海關、檢驗檢疫都将實現一體化(huà)通(tōng)關。

        二、産業發展的(de)三大(dà)任務
        亦莊開發區(qū)現在的(de)三大(dà)任務是：構建高(gāo)精尖，服務京津冀，引領新常态。如何引領新常态？在中國經濟進入新常态後，我們企業的(de)比較優勢在發生變化(huà)，一些制造業的(de)生産要素的(de)比較優勢和(hé)全國比都在減弱。造一件産品，現在美(měi)國是100塊錢，中國大(dà)概需要96塊錢，北(běi)京和(hé)上海這(zhè)些發展水(shuǐ)平相對(duì)比較高(gāo)的(de)地區(qū)，已經超過了(le)100塊錢。土地、能源、稅率、金融等等，美(měi)國等發達國家的(de)成本比我們還(hái)低，我們隻是在人(rén)力資源上還(hái)略有一些優勢。所以我們的(de)技術創新在新常态下(xià)如何進行，需要我們進行深入的(de)思考和(hé)探索。
        如何構建高(gāo)精尖的(de)産業結構，在京津冀内實現産業協同？京津冀合作主要在三個(gè)重點領域，一個(gè)是交通(tōng)，一個(gè)是環保，一個(gè)是産業，産業的(de)發展要在京津冀範圍内來(lái)思考。我們現在有三個(gè)大(dà)的(de)抓手：第一是開發區(qū)的(de)創新發展。第二是建設新的(de)機場(chǎng)，即首都第二國際機場(chǎng)，2019年要通(tōng)航。第三，帶動整個(gè)地區(qū)的(de)城(chéng)市化(huà)。

        三、今年的(de)經濟形勢
        今年1-3季度，開發區(qū)的(de)GDP增長(cháng)是7.9%，規模以上的(de)工業增長(cháng)6.7%，稅收增長(cháng)13.8%，企業的(de)效益也(yě)很不錯的(de)。大(dà)家都知道，這(zhè)幾年經濟下(xià)行的(de)壓力比較大(dà)，很多(duō)企業遇到一些困難，我們上半年企業的(de)利潤增長(cháng)了(le)9.9%，1-3季度增長(cháng)了(le)27.2%，1-10月(yuè)份增長(cháng)了(le)30.7%，一共實現了(le)243億，利潤率還(hái)是比較高(gāo)的(de)。高(gāo)新技術産業占90%，外延GDP的(de)能耗0.151%的(de)标準，這(zhè)個(gè)水(shuǐ)平在北(běi)京市是非常高(gāo)的(de)，大(dà)概相當于平均水(shuǐ)平的(de)52%。開發區(qū)的(de)制造業大(dà)概占60%左右，服務業占40%左右，但是北(běi)京市是服務業占80%，工業也(yě)就是15%左右。所以我們這(zhè)個(gè)高(gāo)端制造業比較集中的(de)地方，能耗隻占北(běi)京市的(de)平均水(shuǐ)平的(de)一半左右，企業在節能減排和(hé)技術創新方面做(zuò)了(le)非常多(duō)的(de)工作。

        四、支持企業創新的(de)供給側結構性改革
        開發區(qū)主要有四個(gè)主導産業：汽車、信息、生物(wù)醫藥和(hé)裝備。汽車下(xià)一步的(de)發展方向是新能源汽車，新能源汽車的(de)研發中心就設在原來(lái)諾基亞的(de)幾萬平米的(de)廠址上。智能制造方面，我們的(de)一個(gè)生産線要通(tōng)過智能制造進行改造，同時(shí)大(dà)力發展機器人(rén)。今年在開發區(qū)将舉辦第二屆世界機器人(rén)大(dà)會，全世界的(de)幾百家企業來(lái)參展。這(zhè)裏要成爲世界機器人(rén)的(de)永久會場(chǎng)，不但要有機器人(rén)的(de)展會，同時(shí)要建一個(gè)園區(qū)，這(zhè)個(gè)園區(qū)爲機器人(rén)産業進行轉化(huà)和(hé)研發提供平台。制藥曆來(lái)是很重要的(de)，制藥産業需要人(rén)才比較集中、技術比較集中，我們整個(gè)醫藥發展在全國來(lái)講還(hái)是不錯的(de)，産業規模大(dà)概占全北(běi)京的(de)50%左右，包括醫療設備。互聯網産業我們這(zhè)兒(ér)有一大(dà)批的(de)雲計算(suàn)和(hé)服務平台，電商企業也(yě)比較集中，有國外的(de)電商，更多(duō)是國内的(de)電商。京東商城(chéng)在這(zhè)兒(ér)建了(le)一個(gè)全國總部，現在已經有一萬多(duō)人(rén)，下(xià)一步繼續發展。文化(huà)創意産業是一個(gè)新的(de)領域，特别是VR和(hé)AR，現在我們的(de)企業，把數字産品出口到了(le)非洲，覆蓋了(le)撒哈拉以南(nán)的(de)整個(gè)傳輸，東南(nán)亞一些國家我們也(yě)在搞。這(zhè)裏面有很多(duō)的(de)技術創新。
        爲了(le)支持企業的(de)技術創新，開發區(qū)政府積極進行了(le)供給側結構性改革，主要是配置資源的(de)方式要發生變化(huà)，包括降低企業的(de)經營成本，鼓勵更多(duō)的(de)創新，把資源更多(duō)地集中在企業的(de)創新上。具體來(lái)說，主要是從以下(xià)五個(gè)方面做(zuò)起。
        第一是在土地廠房(fáng)方面給足企業發展的(de)空間。現在開發區(qū)内有的(de)企業已經往外轉移，我們就把騰出來(lái)的(de)空間更多(duō)地給予創新型的(de)企業，同時(shí)政府和(hé)經濟技術開發總公司想辦法降低企業的(de)成本，不拿商業的(de)地價來(lái)盈利創新的(de)企業。
        第二是在投資、金融方面，進行股權投資，設立資金。我們的(de)投資成本，支持企業的(de)力度比較大(dà)，資金的(de)成本也(yě)比較低，以此來(lái)促進企業的(de)發展。
        第三是在人(rén)才方面，出台了(le)很多(duō)人(rén)才的(de)政策。我們每年有200個(gè)高(gāo)端人(rén)才要進行引進和(hé)培養，還(hái)要培訓高(gāo)精尖的(de)工人(rén)，形成完整的(de)創新體系，同時(shí)還(hái)從其他(tā)生産要素和(hé)生活服務方面來(lái)降低企業成本。
        第四是爲創新的(de)企業提供比較好的(de)城(chéng)市環境。現在開發區(qū)已經做(zuò)了(le)3000多(duō)個(gè)WIFI熱(rè)點，2017年要發展到5000多(duō)個(gè)熱(rè)點，所有的(de)WIFI都是免費的(de)。我們也(yě)創造了(le)比較好的(de)生态環境。大(dà)家來(lái)到開發區(qū)，感覺不是那麽擁擠，人(rén)口不是那麽稠密。我們是有意地控制整個(gè)密度，讓交通(tōng)、環境更加适合創新創業。我們無論是在企業，還(hái)是小區(qū)、公共區(qū)域，都建立了(le)雨(yǔ)水(shuǐ)收集系統，全地區(qū)互聯互通(tōng)，成爲一個(gè)海綿城(chéng)市。
        第五是開發區(qū)管委會提高(gāo)工作效率，在教育、醫療、住房(fáng)這(zhè)些領域創造一個(gè)好的(de)公共環境。我們的(de)管委會隻是相當于一個(gè)派駐機構，部門少，人(rén)手少，所以必須提高(gāo)工作效率。我們知道，要想保證企業的(de)科技創新，作爲政府部門必須解決好教育、醫療、住房(fáng)這(zhè)些問題，提供高(gāo)水(shuǐ)平的(de)教育、高(gāo)水(shuǐ)平的(de)醫療和(hé)比較便宜的(de)住房(fáng)。現在我們公租房(fáng)的(de)覆蓋率是非常高(gāo)的(de)，而且和(hé)城(chéng)裏的(de)公租房(fáng)不一樣，我們是爲人(rén)才創業提供公租房(fáng)的(de)，價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價。學校都是和(hé)北(běi)京市教學水(shuǐ)平最高(gāo)的(de)學校一起搞的(de)，在教師招聘、教學理(lǐ)念、管理(lǐ)方式上，做(zuò)了(le)很多(duō)的(de)探索。我們也(yě)有國際學校。來(lái)開發區(qū)創業、創新的(de)企業，人(rén)員(yuán)都比較年輕，如果沒有一個(gè)好的(de)教育環境，他(tā)們的(de)小孩還(hái)要到北(běi)京城(chéng)裏去上學，那麽我們就留不住人(rén)才。所以我們必須爲他(tā)們創造一個(gè)比較好的(de)居住環境和(hé)教育環境。
        謝謝大(dà)家！