增值稅收入中央地方五五分(fēn) 過渡2-3年

消息來(lái)源：财新網

營改增試點全面推開的(de)最後一刻，相關配套、補充文件密集出台。4月(yuè)30日晚，國務院發布增值稅收入劃分(fēn)過渡方案，全面推開試點後，中央與地方增值稅收入将“五五分(fēn)”，保持現有财力格局不變。
        方案明(míng)确，以2014年爲基數，将中央從地方上劃收入通(tōng)過稅收返還(hái)方式給地方。調整後，收入增量分(fēn)配向中西部地區(qū)傾斜，重點加大(dà)對(duì)欠發達地區(qū)的(de)支持力度。
        過渡期暫定爲2-3年，将根據中央與地方事權和(hé)支出責任劃分(fēn)、地方稅體系建設等改革進展情況，研究是否适當調整。
        全面推開營改增試點後，地方主體稅源營業稅退出曆史舞台，地方财力缺口如何填補一直是各方討(tǎo)論的(de)焦點。此前，包括财政部長(cháng)樓繼偉、副部長(cháng)史耀斌在内的(de)多(duō)位官員(yuán)都曾表示，鑒于稅制改革未完全到位，地方稅體系建設尚未完成，中央與地方事權和(hé)支出責任劃分(fēn)還(hái)有一個(gè)過程。因此，按照(zhào)“存量不動，增量調整”的(de)原則，調整中央與地方增值稅收入劃分(fēn)成爲過渡期方向。
        此前增值稅按照(zhào)75%：25%的(de)比例在中央和(hé)地方之間分(fēn)配。此次調整爲五五分(fēn)，有地方财政人(rén)士表示，因爲各省産業和(hé)稅源結構不一樣，受到的(de)影(yǐng)響也(yě)不一樣。
        爲保證過渡方案順利實施，國務院同時(shí)發布《關于做(zuò)好全面推開營改增試點工作的(de)通(tōng)知》，明(míng)确要堅決避免違背市場(chǎng)規律的(de)不合理(lǐ)行政幹預，不得(de)限制企業跨區(qū)域生産經營、操縱企業增加值地區(qū)分(fēn)布，嚴禁以各種不當手段争奪稅源，防止形成地方保護和(hé)市場(chǎng)分(fēn)割，破壞全國統一大(dà)市場(chǎng)建設。