我會會長(cháng)陳進行全國政協大(dà)會發言 提出推進國有企業公司治理(lǐ)現代化(huà)四點建議(yì)

3月(yuè)8日，中國集團公司促進會會長(cháng)、全國政協委員(yuán)、中國大(dà)唐集團公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記陳進行在全國政協十三屆一次會議(yì)第二次全體會議(yì)上作了(le)題爲《建設中國特色現代國有企業制度 推進國有企業公司治理(lǐ)現代化(huà)》的(de)大(dà)會發言。作爲央企代表，陳進行不超過7分(fēn)鐘(zhōng)的(de)大(dà)會發言引起與會委員(yuán)們的(de)強烈反響，尤其受到國有企業委員(yuán)們的(de)好評和(hé)認可(kě)。

發言全文如下(xià)：
       完善現代企業制度，健全公司法人(rén)治理(lǐ)結構，是國有企業改革的(de)重要任務。中共十八大(dà)以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下(xià)，國有企業改革取得(de)了(le)重大(dà)進展，多(duō)數國有企業已初步建立現代企業制度。但從現實情況看，國有企業現代企業制度仍需要進一步完善，部分(fēn)企業的(de)法人(rén)治理(lǐ)結構還(hái)需要加快(kuài)健全。爲此建議(yì)：
       一是要牢牢守住黨對(duì)國有企業的(de)絕對(duì)領導這(zhè)一生命線。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅持黨對(duì)國有企業的(de)領導是重大(dà)政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的(de)方向，也(yě)必須一以貫之。堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設，是國有企業的(de)“根”和(hé)“魂”，是我國國有企業的(de)獨特優勢。要全面貫徹落實中央的(de)決策部署，明(míng)确黨組織在國有企業法人(rén)治理(lǐ)結構中的(de)法定地位，明(míng)确黨組織在企業決策、執行、監督各環節的(de)權責和(hé)工作方式，使黨組織成爲企業法人(rén)治理(lǐ)結構的(de)有機組成部分(fēn)。建議(yì)對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國公司法》《中華人(rén)民共和(hé)國企業國有資産法》等法律法規進行相應的(de)修改，從法律上保障發揮國有企業黨組織的(de)領導核心作用(yòng)和(hé)政治核心作用(yòng)。
       二是要以混合所有制改革爲突破口。十九大(dà)報告強調，深化(huà)國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競争力的(de)世界一流企業。發展混合所有制有利于促進國有企業轉換經營機制，放大(dà)國有資本功能，提高(gāo)國有資本配置和(hé)運行效率，實現各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進、共同發展。建議(yì)适時(shí)對(duì)近年開展的(de)混合所有制改革試點情況，包括操作程序、國資定價、股權激勵等方面進行總結，形成制度并加快(kuài)複制推廣。針對(duì)改革中反映出來(lái)的(de)一些問題，建議(yì)适當提高(gāo)民營企業持股比例，增強民營資本參與混合所有制改革的(de)積極性；健全激勵機制，進一步增強基層員(yuán)工的(de)改革獲得(de)感；打通(tōng)改革容錯機制、創新包容機制政策落地的(de)“最後一公裏”，讓企業家放開手腳、甩開膀子幹事。
       三是要堅持以完善公司法人(rén)治理(lǐ)結構爲中心任務。以董事會建設爲重點，加快(kuài)健全各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的(de)公司治理(lǐ)機制。針對(duì)一些董事會形同虛設、未能發揮應有作用(yòng)的(de)問題，建議(yì)加快(kuài)簡政放權，進一步落實和(hé)維護董事會依法行使重大(dà)決策、選人(rén)用(yòng)人(rén)、薪酬分(fēn)配等權利，充分(fēn)發揮董事會的(de)決策作用(yòng)，可(kě)以考慮擴大(dà)中央企業董事會授權試點範圍；加強董事會和(hé)董事隊伍建設，成立外部董事占多(duō)數的(de)規範董事會，健全董事會内設機構，完善運行機制，确保權利放得(de)下(xià)、接得(de)住、運行好。建立規範的(de)經理(lǐ)層授權管理(lǐ)制度，維護經理(lǐ)層經營自主權，強化(huà)激勵約束，有效激發經理(lǐ)層活力。以内部培養和(hé)外部引進相結合，推行職業經理(lǐ)人(rén)制度，一方面暢通(tōng)現有經營管理(lǐ)者與職業經理(lǐ)人(rén)身份轉換通(tōng)道，另一方面合理(lǐ)增加市場(chǎng)化(huà)選聘比例。加快(kuài)多(duō)層次人(rén)力資源市場(chǎng)建設，打造企業家、專職董事與監事隊伍。實行企業領導人(rén)員(yuán)差異化(huà)薪酬分(fēn)配辦法，建立健全與勞動力市場(chǎng)基本适應、與企業經濟效益和(hé)勞動生産率挂鈎的(de)工資決定和(hé)正常增長(cháng)機制。
       四是要持續健全高(gāo)效協同的(de)監督體系。完善企業内部監督體系，明(míng)确監事會、審計、紀檢監察、巡視與法律、财務等部門的(de)監督職責。發揮監事會專門監督功能，加強和(hé)改進監事會監督，完善監督工作體制機制，突出監督重點，提升監事會監督有效性。整合力量，健全高(gāo)效協同的(de)外部監督機制，強化(huà)出資人(rén)監督，健全國有資本審計監督體系和(hé)制度，實施信息公開，加強社會監督。

來(lái)源：中國大(dà)唐集團公司供稿