關于打破發達國家欲形成的(de)繼鐵礦石之後的(de)優質主焦煤資源戰略瓶頸等建議(yì)

——爲“十二五”規劃建言獻策
鞍山鋼鐵集團公司

一、以發展眼光(guāng)看待鋼鐵工業，認真抓好結構調整。
　　鋼鐵行業是傳統的(de)碳耗産業，但它的(de)産品是可(kě)循環利用(yòng)的(de)綠色産品。随著(zhe)鋼鐵産品的(de)社會積聚量逐步增多(duō)，鋼鐵産品制造過程中的(de)廢鋼使用(yòng)量也(yě)将逐步增多(duō)，其能耗和(hé)CO₂排放量也(yě)将随之降低。不能隻看到現在的(de)噸鋼CO2高(gāo)排放量，更要看到将來(lái)的(de)噸鋼CO₂低排放量。
　　中國鋼鐵工業的(de)噸鋼CO₂排放量現在估計在2.2—2.3t/t•鋼左右,而發達國家的(de)排放量約在1.7—1.9t /t•鋼，除了(le)工藝過程技術先進外，主要原因是中國的(de)鋼鐵比接近1.0，發達國家的(de)鋼鐵比卻低得(de)多(duō)，美(měi)國是0.392，德國是0.649，日本是0.738，廢鋼經過電爐短流程煉鋼所發生的(de)碳耗僅是由礦石經高(gāo)爐、轉爐煉鋼長(cháng)流程的(de)1/3，所以發達國家鋼鐵工業的(de)單位碳排放量要低于中國。
　　從1949年至2009年底，我國累計生産鋼超過50億t，廢鋼資源開始變得(de)充足，電爐鋼産量增多(duō)，鐵鋼比開始明(míng)顯下(xià)降，噸鋼CO₂排放量和(hé)能耗明(míng)顯降低。當累計鋼産量至130億t時(shí)，即10—15年之後的(de)2020—2025年，中國鋼鐵工業的(de)能耗和(hé)CO₂排放将出現比較明(míng)顯的(de)下(xià)降。現在鋼鐵工業的(de)發展是爲10—15年後中國經濟完成發展方式的(de)轉變奠定基礎。
　　建議(yì)在國家“十二五”執行方案中充分(fēn)考慮鋼鐵工業産品可(kě)循環利用(yòng)的(de)特點和(hé)爲10—15年之後碳排放銳減做(zuò)積累這(zhè)兩個(gè)積極因素，在發展相關節能技術的(de)同時(shí)，采取有力手段淘汰高(gāo)排放的(de)落後産能，推動鋼鐵工業更健康的(de)發展。

二、加大(dà)對(duì)中國優質主焦煤資源的(de)開發利用(yòng)，打破發達國家欲形成的(de)繼鐵礦石之後的(de)優質主焦煤資源戰略瓶頸。
　　“十二五”期間我國的(de)城(chéng)鎮化(huà)将迎來(lái)新的(de)一輪快(kuài)速發展期，這(zhè)對(duì)鋼鐵工業是個(gè)很好的(de)拉動。煤炭和(hé)鋼鐵是我國的(de)基礎性産業，尤其是我國煤炭在一次能源結構中占主導地位，煤炭行業和(hé)鋼鐵行業的(de)協調發展就越發顯得(de)重要。
　　鋼鐵工業的(de)發展離不開優質的(de)主焦煤資源，優質主焦煤和(hé)肥煤無論在中國還(hái)是在世界都是稀缺資源。中國目前預測的(de)煤炭資源儲量爲5.5萬億噸，探明(míng)保有儲量1萬億噸，其中煉焦煤占26.4%，爲2675億噸。在煉焦煤中，主焦煤占24%、肥煤占13%，即主焦煤隻占煤炭資源探明(míng)保有儲量的(de)6%，但在冶金工業的(de)需求中，焦煤的(de)比例卻是50%—60%。我國煉焦煤已探明(míng)可(kě)開采量爲660億噸，扣除高(gāo)灰份、高(gāo)硫份、難選煤等因素，在目前技術條件下(xià)可(kě)以直接進入煉焦配煤的(de)隻占可(kě)采量的(de)50%左右，即330億噸左右，隻占全國保有儲量的(de)3%，其中焦煤、肥煤，特别是優質的(de)硬質主焦煤和(hé)肥煤就更少。這(zhè)就與冶金工廠50%—60%的(de)需求差距更大(dà)。
　　爲滿足鋼鐵企業的(de)需求，2008年度中國進口主焦煤585萬噸，2009年進口3442萬噸，2010年1-9月(yuè)進口3325萬噸，其增量趨勢伴随著(zhe)鋼鐵工業的(de)産業結構調整，高(gāo)爐的(de)逐步大(dà)型化(huà)将變得(de)越來(lái)越強化(huà)。如果說鐵礦石對(duì)國外進口依存度過高(gāo)我們還(hái)有辦法開采自己的(de)資源，那麽稀缺的(de)焦煤則不然。現在大(dà)家都非常關注鐵礦石供應商三巨頭占據了(le)國際貿易額的(de)75%，這(zhè)是浮出水(shuǐ)面的(de)冰山，我們更應該關注世界焦煤市場(chǎng)上前5名供應商已經占到了(le)總貿易量的(de)55%。考慮到我國優質主焦煤稀缺的(de)實際情況，考慮到我國還(hái)有約3億噸産能是由中小高(gāo)爐冶煉的(de)，這(zhè)些産能在“十二五”期間高(gāo)爐大(dà)型化(huà)後需要更多(duō)的(de)優質主焦煤，如果不采取有力措施，主焦煤必将成爲繼鐵礦石之後又一個(gè)限制發展的(de)資源瓶頸。
　　我國的(de)優質主焦煤資源幾乎全部在山西省。建議(yì)國家迅速加大(dà)對(duì)山西優質焦煤資源的(de)開發與利用(yòng)力度，增加産量、抑制進口、打破壟斷，形成煤鋼産業鏈上下(xià)遊的(de)健康發展。

三、國家要在核心技術的(de)創新方面加大(dà)資金投入，搶占未來(lái)技術制高(gāo)點。
　　爲顯著降低鋼鐵生産過程中CO₂排放，發達國家不惜重金，企業和(hé)政府聯手行動，開始搶占未來(lái)技術制高(gāo)點。2004年由歐洲鋼鐵工業聯盟成員(yuán)、歐盟委員(yuán)會、歐盟成員(yuán)國代表組成的(de)歐洲鋼鐵技術平台指導委員(yuán)會決定實施超低二氧化(huà)碳煉鋼技術研發項目。該項目得(de)到15個(gè)歐盟國家和(hé)48家歐盟企業及相關機構的(de)支持，共同參與合作研究和(hé)開發突破性技術，以大(dà)幅減少鋼鐵生産過程中CO₂的(de)排放。
　　這(zhè)項合作由安賽樂(yuè)米塔爾公司牽頭主導協調，歐盟委員(yuán)會資助。該項目的(de)研發目标是研究先進工藝，到2050年，使噸鋼CO₂的(de)排放量比現在最好水(shuǐ)平減少50%，從2噸CO₂ /噸鋼減少到1噸CO₂/噸鋼。該項目的(de)技術開發階段将耗時(shí)6年，預算(suàn)5900萬歐元。項目成員(yuán)支付總預算(suàn)的(de)56%，其餘44%由歐盟通(tōng)過歐盟第6框架計劃和(hé)煤鋼研究基金資助。
　　我國也(yě)在探索低碳路徑，工信部和(hé)中國金屬學會已提出國家科技支撐項目建議(yì)書(shū)，題目是《高(gāo)爐煉鐵CO₂減排與煤氣高(gāo)效利用(yòng)關鍵技術開發》，建議(yì)國家從長(cháng)遠(yuǎn)的(de)低碳經濟戰略轉型的(de)高(gāo)度大(dà)力扶植這(zhè)一項目。