中國儲備糧管理(lǐ)總公司
中國儲備糧管理(lǐ)總公司(簡稱中儲糧總公司)是經國務院批準組建的(de)涉及國家安全和(hé)國民經濟命脈的(de)國有大(dà)型重要骨幹企業,是國家授權投資機構的(de)試點單位,享受國務院确定的(de)國有大(dà)中型重點聯系企業的(de)有關政策,在國家計劃、财政中實行單列。中儲糧總公司實行董事長(cháng)負責制,董事長(cháng)爲總公司法定代表人(rén)。
世紀之交,中國糧食流通(tōng)體制改革推進到關鍵階段。黨中央、國務院英明(míng)決策,組建中國儲備糧管理(lǐ)總公司,對(duì)中央儲備糧實行垂直管理(lǐ),年輕的(de)中儲糧義無反顧地肩負起曆史賦予的(de)使命。中儲糧總公司按照(zhào)社會主義市場(chǎng)經濟發展要求,堅持走市場(chǎng)化(huà)、企業化(huà)之路,逐步成爲維護國家糧食安全的(de)骨幹力量,執行調控政策的(de)可(kě)靠載體和(hé)糧食管理(lǐ)的(de)先進生産力代表。
“民以食爲天”。要用(yòng)僅占世界7%的(de)耕地養活21%的(de)人(rén)口,關系執政基礎,考驗執政能力。黨中央、國務院将“三農”問題作爲全部工作的(de)重中之重,從戰略高(gāo)度籌劃國家糧食安全。2000年,溫家寶同志作出重要批示:組建中國儲備糧管理(lǐ)總公司,完善中央儲備糧經營管理(lǐ)體制,加強對(duì)中央儲備糧的(de)管理(lǐ),是黨中央、國務院爲确保國家糧食安全作出的(de)一項重大(dà)決策。按照(zhào)“精簡、高(gāo)效”的(de)原則,國家抽調精兵(bīng)強将組建新隊伍,利用(yòng)國債投資建設新糧庫,賦予企業運營新機制。以“新人(rén)、新庫、新機制”爲基礎,總公司踏上了(le)建立新管理(lǐ)體制的(de)探索之路。
按照(zhào)溫家寶總理(lǐ)提出的(de)“嚴格制度、嚴格管理(lǐ)、嚴格責任”,“确保中央儲備糧數量真實、質量良好,确保國家急需時(shí)調得(de)動、用(yòng)得(de)上”要求,垂直管理(lǐ)體系邊組建、邊運行、邊完善。先後出台130餘項規章(zhāng)制度,建立起較爲完備的(de)規章(zhāng)制度體系,覆蓋收購(gòu)、儲存、調運、加工、銷售各業務領域,财務、資産、信息、人(rén)力、内控各管理(lǐ)環節。爲改善儲存條件、降低管理(lǐ)風險,下(xià)大(dà)力氣進行撤點、集并、計劃調整,委托儲存庫點從上萬個(gè)大(dà)幅壓縮至一千多(duō)個(gè)。在國家有關部門的(de)支持下(xià),劃轉上收國債資金建設的(de)糧庫,加大(dà)基礎設施投資力度,加強重要物(wù)流節點占位,直屬庫增加到338個(gè),庫點布局和(hé)技術裝備水(shuǐ)平明(míng)顯改善。信息化(huà)建設紮實推進,全面推行辦公自動化(huà)系統;自主研發的(de)業務管理(lǐ)信息系統涵蓋計劃、倉儲、财務、統計、資産各項業務,可(kě)以逐級穿透監控到每筆業務;社會糧油價格監測系統覆蓋全國,監測點達到2246個(gè),爲國家宏觀決策和(hé)企業經營管理(lǐ)提供有力信息支持。建立中央儲備糧正常輪換機制,質量和(hé)監管體系不斷健全,倉儲管理(lǐ)走向規範化(huà)和(hé)精細化(huà),電子糧情監測、低溫控溫儲糧、氮氣儲糧等一批先進技術廣泛應用(yòng),中央儲備糧宜存率從60%提高(gāo)到95%以上,實現常儲常新。加強全過程食品安全控制,并向綠色、營養、環保更高(gāo)要求邁進,倉儲管理(lǐ)水(shuǐ)平達到國際行業領先。從2000年至2012年,總公司資産總額從136.8億元增加到4154億元;主營業務收入從2.1億元增加到1679億元,總公司組織體系更趨健全、參與競争更富活力、服務調控更具實力,逐步發展成國内糧食行業的(de)标杆和(hé)領軍企業。
中儲糧總公司受國務院委托,具體負責中央儲備糧(含中央儲備油,下(xià)同)的(de)經營管理(lǐ),對(duì)中央儲備糧的(de)總量、質量和(hé)儲存安全負總責,同時(shí)接受國家委托執行糧油購(gòu)銷調存等調控任務。總公司在國家宏觀調控和(hé)監督管理(lǐ)下(xià),實行自主經營、自負盈虧。總公司主業範圍是:糧油倉儲、加工、貿易及物(wù)流,倉儲技術研究、服務。截至2012年底,資産總額4154億元,在崗職工2.3萬人(rén)。
中儲糧總公司實行兩級法人(rén)、三級管理(lǐ)制度。總部位于北(běi)京,截至2012年底,已在全國設立24個(gè)分(fēn)公司,人(rén)員(yuán)、機構和(hé)業務覆蓋全國31個(gè)省、區(qū)、直轄市,另有全資或控股的(de)二級子公司4家。分(fēn)公司根據總公司的(de)授權委托,負責管理(lǐ)轄區(qū)内的(de)中央儲備糧和(hé)直屬庫。直屬庫是第三級管理(lǐ)單位,是獨立核算(suàn)、自負盈虧的(de)法人(rén)實體,其領導人(rén)員(yuán)、财務和(hé)國有資産由總公司統一管理(lǐ)。總公司所屬的(de)直屬庫達到338個(gè)。中儲糧總公司除充分(fēn)利用(yòng)直屬庫存儲中央儲備糧外,還(hái)委托一部分(fēn)地方糧庫和(hé)社會倉庫代儲中央儲備糧。
中儲糧總公司是國家調控糧食市場(chǎng)的(de)重要載體,中央儲備糧是關系國計民生和(hé)國家經濟安全的(de)重要戰略物(wù)資。中儲糧總公司在搞好國家糧食儲備、服務國家宏觀調控、維護糧食市場(chǎng)穩定、實現國有資産保值增值等方面肩負重大(dà)職責。總公司工作目标是:切實落實國務院對(duì)總公司提出的(de)“确保中央儲備糧數量真實、質量良好,确保國家需要時(shí)調得(de)動、用(yòng)得(de)上”的(de)要求,不斷鞏固“兩個(gè)确保”的(de)基礎;按照(zhào)市場(chǎng)發展、企業發展規律,加強自身建設,完善體制機制,不斷提升服務調控能力、市場(chǎng)化(huà)運作水(shuǐ)平、企業管理(lǐ)運行質量,努力實現“維護農民利益、維護糧食市場(chǎng)穩定、維護國家糧食安全”的(de)目标。
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