2023年國資央企發展新動向解析

 2023年是全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開局之年，中央企業如何開好局、起好步？

記者獲悉，2023年國資委進一步優化(huà)完善中央企業經營指标體系，提出“一利五率”經營指标和(hé)“一增一穩四提升”總體目标，引導企業突出高(gāo)質量發展首要任務，紮實推進提質增效穩增長(cháng)。同時(shí)，将組織開展新一輪國企改革深化(huà)提升行動，加大(dà)科技創新力度，全面加快(kuài)建設世界一流企業。

優化(huà)考核“指揮棒”

突出高(gāo)質量發展首要任務

預計實現營業收入39.4萬億元、同比增長(cháng)8.3%，利潤總額2.55萬億元、同比增長(cháng)5.5%，淨利潤1.9萬億元、同比增長(cháng)5%……這(zhè)是2022年中央企業交出的(de)成績單。

事非經過不知難。過去一年，國内外發展環境複雜(zá)嚴峻，疫情多(duō)發散發，我國經濟發展面臨不小的(de)壓力。

面對(duì)壓力，國資委堅持穩增長(cháng)和(hé)防風險并重，同步開展提質增效和(hé)綜合治理(lǐ)兩個(gè)專項行動，以超常規舉措及時(shí)有力遏制經濟下(xià)滑勢頭；各央企直面困難勇突破，化(huà)危抓機穩增長(cháng)，全力爲經濟社會大(dà)局穩定作貢獻。

中國一汽第一時(shí)間推進複産、按天極限排産，主動增加高(gāo)價值車型産量、減少低價值車型産量，采用(yòng)線上線下(xià)營銷相結合方式，預計全年實現整車銷量320萬輛、營業收入6300億元，利潤超過490億元，同比增長(cháng)超過1.6%。其中，新能源汽車銷售同比增長(cháng)56%。

國家能源集團制定實施落實“一攬子”政策29條措施，開展提質增效專項行動，實現企業經營效率效益雙提升。例如，推進煤化(huà)協同，化(huà)工産業全年創效創曆史新高(gāo)。統籌“六個(gè)扭虧”，虧損面下(xià)降至12.65%，治虧扭虧創曆史最好水(shuǐ)平。

在實現自身生産經營穩中有進的(de)同時(shí)，中央企業還(hái)出台助力中小企業纾困解難27條舉措，2022年前三季度累計減免房(fáng)租146.9億元、惠及租戶19.1萬戶，汽車企業辦理(lǐ)貨車司機延期免息貸款570億元，電信企業降低中小企業寬帶和(hé)專線費用(yòng)超過10%。鞏固扶貧成果、助力鄉村(cūn)振興，2022年投入和(hé)引進無償幫扶資金47.3億元。

 “突出高(gāo)質量發展首要任務，紮實推進提質增效穩增長(cháng)。”國資委黨委書(shū)記張玉卓在近日召開的(de)中央企業負責人(rén)會議(yì)上表示，2023年要力争取得(de)更好業績，增大(dà)國資央企穩定宏觀經濟大(dà)盤的(de)分(fēn)量。

據了(le)解，今年國資委進一步優化(huà)完善中央企業經營指标體系，将“兩利四率”調整爲“一利五率”，保留利潤總額、資産負債率、研發經費投入強度、全員(yuán)勞動生産率四個(gè)指标，用(yòng)淨資産收益率替換淨利潤指标、營業現金比率替換營業收入利潤率。

具體而言，今年央企要努力實現“一增一穩四提升”：“一增”就是利潤總額增速高(gāo)于全國GDP增速；“一穩”是要保持資産負債率總體穩定；“四提升”就是要實現淨資産收益率、研發經費投入強度、全員(yuán)勞動生産率、營業現金比率4個(gè)指标進一步提升。

從“兩利三率”到“兩利四率”再到“一利五率”，考核“指揮棒”變化(huà)背後是央企紮實推進高(gāo)質量發展首要任務的(de)堅定決心。

在國資委研究中心研究員(yuán)杜天佳看來(lái)，“一利五率”突出了(le)新發展階段實現高(gāo)質量發展、提升核心競争力和(hé)建設世界一流企業的(de)新使命新要求，引導企業更加注重投入産出效率和(hé)經營活動現金流，不斷提升資本回報質量和(hé)經營業績“含金量”。

據介紹，今年國企央企将聚焦國家重大(dà)項目、産業鏈強基補短、基礎設施建設，積極布局實施一批強牽引、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)重大(dà)項目。堅持消費者導向，提升産供銷儲各環節對(duì)市場(chǎng)變化(huà)的(de)反應靈敏度，及時(shí)優化(huà)調整經營策略和(hé)産品結構，促進重點領域消費持續恢複，培育壯大(dà)熱(rè)點消費新場(chǎng)景。

鞏固三年行動成果

組織開展新一輪提升行動

2020年啓動的(de)國企改革三年行動，2022年迎來(lái)攻堅之年、收官之年。

過去一年，中央企業涉深水(shuǐ)區(qū)、啃硬骨頭，推動國企改革三年行動圓滿收官，實現了(le)“三個(gè)明(míng)顯成效”預期目标——

中國特色現代企業制度更加成熟定型。目前，中央企業集團層面及1.26萬戶重要子企業全面制定前置研究事項清單，董事會應建盡建全面完成并基本實現外部董事占多(duō)數，董事會授權管理(lǐ)制度全面建立。

在推動國有經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整上取得(de)明(míng)顯成效。中國礦産資源集團挂牌成立，中國寶武重組中鋼集團、新鋼集團，中國南(nán)水(shuǐ)北(běi)調集團列入國資委監管企業，中糧集團、中儲糧集團糧食儲備加工股權合作深入開展，醫療、稀土、管網、檢驗檢測領域資源整合持續推進。

三項制度改革全面破冰破局，以經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)爲核心的(de)新型經營責任制基本建立，經理(lǐ)層簽約實現全覆蓋。關鍵崗位核心人(rén)才中長(cháng)期激勵有序推進，創新領域跟投試點工作全面啓動。中國一汽、中國能建等企業大(dà)力推進經理(lǐ)層契約剛性兌現，航空工業集團、國投等企業加大(dà)中長(cháng)期激勵工作力度。

張玉卓強調，2023年要鞏固深化(huà)國企改革三年行動成果，根據形勢變化(huà)，以提高(gāo)核心競争力和(hé)增強核心功能爲重點，謀劃推進新一輪國企改革深化(huà)提升行動，推動改革不斷取得(de)新突破新成效。

國資委“圈定”了(le)一批改革重點：堅持社會主義市場(chǎng)經濟改革方向，以更大(dà)力度打造現代新國企。積極穩妥分(fēn)層分(fēn)類深化(huà)混合所有制改革，促進國企民企協同發展，進一步發揮國有企業引領帶動作用(yòng)。總結推廣“雙百企業”“科改示範企業”典型經驗，打造更多(duō)基層改革樣闆和(hé)尖兵(bīng)。加強經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)的(de)精準考核和(hé)剛性兌現。更大(dà)力度推動管理(lǐ)人(rén)員(yuán)競争上崗、末等調整和(hé)不勝任退出制度落實落細。健全規範有序的(de)收入分(fēn)配機制，推動中長(cháng)期激勵擴面提質。進一步深化(huà)分(fēn)類改革，更好發揮中央企業核心功能。

著(zhe)眼加快(kuài)實現産業體系升級發展，深入推進國有資本布局優化(huà)和(hé)結構調整也(yě)是2023年國資央企的(de)重點工作。國資委透露，将實施産業鏈融通(tōng)發展共鏈行動，組織系列對(duì)接活動，帶動産業鏈上中下(xià)遊企業協同發展，有效提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平。加快(kuài)傳統産業數字化(huà)轉型。加快(kuài)發展方式綠色轉型，積極推廣應用(yòng)節能降碳先進技術，大(dà)力發展綠色低碳産業。

南(nán)方電網廣東廣州供電局積極探索節能降碳技術研發和(hé)應用(yòng)，日前建成南(nán)方電網首座雙層裝配式零碳數字化(huà)配電站，推動構建以新能源爲主體的(de)新型電力系統。

“廣州去年已經建成單層零碳配電站，此次雙層式零碳配電站是将低碳裝配建築、綜合能源管控和(hé)數字化(huà)管理(lǐ)三大(dà)領域技術進一步優化(huà)融合，探索出的(de)一種高(gāo)效、節能且便于推廣的(de)現代化(huà)配電站建設模式，支撐配電站真正實現‘碳中和(hé)’目标。”廣州供電局基建部配網科高(gāo)級經理(lǐ)周鑫介紹道。

加快(kuài)建設世界一流企業

建立可(kě)量化(huà)可(kě)操作評價體系

黨的(de)二十大(dà)報告提出，完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快(kuài)建設世界一流企業。

2022年，國資央企深入推進世界一流企業創建示範行動、管理(lǐ)提升行動、價值創造行動、品牌引領行動“四個(gè)專項行動”，建設世界一流企業取得(de)新進展。

鍛造核心競争力，科技創新是關鍵。各央企堅持把科技創新工作擺在更加重要位置，強化(huà)頂層設計，推動體制機制改革，強化(huà)科技平台建設，加快(kuài)推動成果積累和(hé)轉化(huà)。

例如，保利集團制定下(xià)發《“十四五”時(shí)期科技創新指導意見》《“百千萬億”行動方案》，明(míng)确提出“十四五”期間保利集團科技創新工作“百千萬億”發展目标，“百”是高(gāo)新技術企業達到100家；“千”是主持或參與制定的(de)國際、國家和(hé)行業标準達到1000個(gè)；“萬”是有效發明(míng)專利總數超過10000件；“億”是成立支持科技創新的(de)相關産業基金、專項基金、創投基金規模達到100億元。

中交集團推動組建戰略與創新研究院。建設公司首批9個(gè)原創技術策源地和(hé)“鏈長(cháng)”牽頭的(de)創新聯合體，形成“三級四類”科技創新平台。落實第一批科技人(rén)才與成果激勵試點單位，推動“揭榜挂帥”在二級單位實施，探索“賽馬制”，全面吹響科技強企号角。

多(duō)方合力之下(xià)，央企科技創新和(hé)産業引領成效顯著。

中國商飛(fēi)首架C919大(dà)飛(fēi)機正式交付，中國三峽集團白鶴灘水(shuǐ)電站全面投産，東方電氣集團、中國華電F級50兆瓦重型燃氣輪機正式并網發電……一批重大(dà)工程、重大(dà)項目捷報頻(pín)傳。

“加快(kuài)建設世界一流企業，是提升企業核心競争力、做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)國有資本和(hé)國有企業，發揮國有經濟戰略支撐作用(yòng)的(de)必然要求，是新時(shí)代新征程國資央企的(de)奮鬥目标。”張玉卓說。

他(tā)強調，要把創建世界一流企業作爲一項戰略性、引領性重大(dà)任務，加快(kuài)落實、全力推進。

據了(le)解，圍繞産品卓越、品牌卓著、創新領先、治理(lǐ)現代要求，聚焦競争力、創新力、控制力、影(yǐng)響力、抗風險能力等指标，國資委将指導推動中央企業進一步加強與同行業國際先進企業的(de)全面對(duì)标，分(fēn)行業加快(kuài)建立可(kě)量化(huà)可(kě)操作的(de)世界一流企業評價體系，并做(zuò)好與經營業績考核指标的(de)有效銜接。

科技創新工作力度也(yě)将進一步加大(dà)。國資委将加大(dà)對(duì)承擔重大(dà)攻關任務、開展基礎前沿技術研究和(hé)應用(yòng)的(de)考核支持力度，打造一批創新型國有企業。

文章(zhāng)轉自：中華人(rén)民共和(hé)國國務院新聞辦公室