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中國集團公司促進會創立30年系列報道之五:報告課題提案出版碩果累累

文章(zhāng)來(lái)源:發布者:發布時(shí)間:2017-12-20 09:53:09閱讀:
 建言獻策,發揮智庫作用(yòng),是中國集團公司促進會的(de)主要工作特色。中促會成立30年來(lái),不斷适應改革開放的(de)新形勢和(hé)會員(yuán)企業的(de)需求,以勤奮務實的(de)精神,密切關注世界經濟的(de)發展趨勢,深入研究跨國公司發展動向和(hé)中國企業集團改革發展問題,組織調研、交流和(hé)課題研究,組織調研、交流、培訓活動400餘次;向國務院領導和(hé)政府部門報送反映會員(yuán)企業訴求的(de)政策建議(yì)、“兩會提案”等專題報告133件,從目前能夠查閱到的(de)曆史資料看,國務院領導直接做(zuò)出重要批示的(de)有24件;接受國家發改委、科技部、國資委、商務部和(hé)會員(yuán)企業委托,完成重大(dà)研究課題23項,在集團公司改革發展的(de)理(lǐ)論、實踐和(hé)政策研究方面做(zuò)出了(le)重要貢獻。“十一五”期間,國資委主管的(de)316家協會有4項研究成果進入國家軟科學重大(dà)科研成果數據庫,中促會占了(le)其中2項。2011年中促會獲得(de)國家發改委頒發的(de)“十二五”規劃建言獻策活動“突出貢獻獎”,全國性社團組織僅有2家獲此榮譽。
一、報送專題報告(91 項)
        (一)報送黨中央、國務院領導的(de)專題報告(26項)
        經國務院總理(lǐ)、副總理(lǐ)、國務委員(yuán)批示26件。專題報告的(de)名稱、時(shí)間和(hé)批示的(de)領導人(rén)如下(xià):
        1.要防止産權關系行政化(huà)(1995.11 朱镕基副總理(lǐ))
        2.關于設立“國家授權投資的(de)機構”的(de)研究報告(1996.1 朱镕基副總理(lǐ))
        3.關于企業集團财務公司生存發展問題的(de)緊急報告(1997.12 吳邦國副總理(lǐ)、李岚清副總理(lǐ))
        4.關于三大(dà)航空公司嚴重虧損停收基礎設施建設基金的(de)建議(yì)(1998.11 李岚清副總理(lǐ))
        5.顧家麒常務副會長(cháng)給王忠禹國務委員(yuán)并吳邦國副總理(lǐ)的(de)信(2000.2)
        6.關于推進試點企業集團深化(huà)改革的(de)幾點建議(yì)(2000.6 吳邦國副總理(lǐ))
        7.常務副會長(cháng)顧家麒給溫家寶副總理(lǐ)的(de)信(2000.6 溫家寶副總理(lǐ))
        8.關于長(cháng)航集團實行債轉股的(de)建議(yì)(2000.11 吳邦國副總理(lǐ))
        9.關于理(lǐ)順西安電力機械制造公司領導幹部職務管理(lǐ)體制的(de)報告(2001.3 王忠禹國務委員(yuán))
        10.關于理(lǐ)順電梯管理(lǐ)體制規範電梯管理(lǐ)的(de)報告(2001.5 王忠禹國務委員(yuán))
        11.關于改革大(dà)型企業集團投資審批制度的(de)報告(2002.5 吳邦國副總理(lǐ))
        12.關于調整境外投資政策促進中國跨國公司發展的(de)報告(2002.5 溫家寶副總理(lǐ))
        13.常務副會長(cháng)顧家麒給曾培炎副總理(lǐ)的(de)信(2003.4 曾培炎副總理(lǐ))
        14.關于修改《境外投資管理(lǐ)條例(送審稿)》的(de)調研報告(2003.4 溫家寶總理(lǐ))
        15.關于加快(kuài)實施企業走出去戰略的(de)若幹建議(yì)(2004.10 曾培炎副總理(lǐ))
        16.關于選聘一批優秀企業家參與決策咨詢、完善重大(dà)經濟決策機制的(de)建議(yì)(2004.11 溫家寶總理(lǐ))
        17.關于妥善解決中國東方航空集團公司巨額負債的(de)報告(2005.11 尤權副秘書(shū)長(cháng)并報黃(huáng)菊副總理(lǐ))
        18.關于企業家參與國務院重大(dà)決策及其管理(lǐ)辦法的(de)建議(yì)(2006.4 溫家寶總理(lǐ))
        19.關于銀監會在财務公司管理(lǐ)辦法頒布以後又爲設立财務公司附加準入條件的(de)報告(2006.5 華建敏國務委員(yuán))
        20.推進企業真正成爲技術創新主體的(de)若幹政策建議(yì)(2007.11 曾培炎副總理(lǐ))
 21.關于企業家參與政府宏觀調控部門重大(dà)決策的(de)建議(yì)(2008.3 李克強副總理(lǐ))
 22.關于加快(kuài)我國民航運輸業改革與重組的(de)幾點建議(yì)(吳邦國副總理(lǐ))
        23.關于上海債權銀行凍結華源集團核心資産的(de)緊急情況反映(2005.9 溫家寶總理(lǐ)、尤權副秘書(shū)長(cháng))
        24.關于東方航空公司引入戰略投資者受挫的(de)解決建議(yì)(2008.3 曾培炎副總理(lǐ))
        25.關于構建境外投資安全保障體系的(de)建議(yì)(2011.8 中央财經領導小組、溫家寶總理(lǐ))
        26.關于中國企業在全球配置資源的(de)最佳戰略選擇(2016.3 中央書(shū)記處、國務院)
        (二)報送國家宏觀管理(lǐ)部門的(de)專題報告(65項)
        1.關于改革國有資産管理(lǐ)體制的(de)幾點建議(yì)(2002.12)
        2.搞活大(dà)企業發展企業集團專題情況反映(1989 中辦、國辦)
        3.部分(fēn)企業呼籲加快(kuài)現代現代企業制度試點進程報告(1994.7)
        4.股份上市公司遇到的(de)新問題報告(1994.7)
        5.關于建立母子公司體制問題的(de)政策建議(yì)(1995.8 國家體改委等)
        6.申請批準企業集團财務公司爲特定的(de)非銀行機構(1995.9 國家經貿委)
        7.對(duì)三線企業重點支持的(de)政策建議(yì)(1995.9 國家經貿委)
        8.關于部分(fēn)企業集團深化(huà)改革存在問題的(de)解決建議(yì)(1996.7 )
        9.關于請求批準企業集團财務公司爲特定非銀行機構的(de)申請報告(1996.7 國務院秘書(shū)二局)
        10.關于《企業集團财務公司管理(lǐ)暫行辦法》(出台前)的(de)修改意見(1996.8 人(rén)民銀行總行)
        11.關于實施大(dà)公司大(dà)集團戰略的(de)幾點意見(1996.8)
        12.建議(yì)對(duì)有發展前景的(de)三線大(dà)型企業集團實行傾斜政策(1996.10)
        13.關于養老保險問題的(de)調研報告(1996.10)
        14.企業集團試點政策比較研究(1997.8)
        15.關于鄂爾多(duō)斯集團公司紡織品出口配額問題的(de)報告(1997.12)
        16.關于推動企業集團試點工作的(de)建議(yì)(1998.7 國家經貿委)
        17.關于解決吉林(lín)森工集團政企不分(fēn)問題的(de)報告(1998.11 國家經貿委等)
        18.企業集團試點方案的(de)制定和(hé)審查中需要注意的(de)幾個(gè)問題(1998.11 國家經貿委)
  19.關于理(lǐ)順西電和(hé)東方電器資産和(hé)财務關系的(de)建議(yì)(1998.11 國家經貿委)
        20.關于航空運輸業企業戰略性重組的(de)建議(yì)(1999.8)
        21.關于取消民航基礎設施建設基金政策的(de)建議(yì)(1999.10)
        22.關于對(duì)符合條件的(de)企業集團設立财務公司的(de)建議(yì)(1999.12)
        23.關于深化(huà)電力體制改革若幹重要問題的(de)建議(yì)(2000.11 國家電力體制改革協調領導小組)
        24.對(duì)《拟發行上市公司改制重組指導意見》的(de)修改建議(yì)(2001.4 中國證監會)
        25.中促會在《經濟日報》發表文章(zhāng)《打造中國的(de)企業航母》(2001.4)
        26.消除體制性障礙促進大(dà)型企業集團走向國際市場(chǎng)(2001.5 國家經貿委)
        27.關于中央管理(lǐ)企業授權經營的(de)若幹建言(2001.7  國家經貿委)
        28.組建和(hé)發展企業集團的(de)經驗教訓及幾點建議(yì)(2001.7 國家經貿委)
        29.關于盡快(kuài)批複經過論證符合條件的(de)普天兖礦上廣電廣鐵四家企業集團設立财務公司的(de)建議(yì)(2003.1)
        30.關于投資體制改革的(de)三點建議(yì)(2003.6 國家發改委)
        31.關于對(duì)《投融資體制改革方案》(征求意見稿)的(de)修改意見(2003.6 國家發改委)
        32.對(duì)國資委工作定位和(hé)工作程序的(de)意見和(hé)建議(yì)(2003.7 國資委)
        33.對(duì)修訂《财務公司管理(lǐ)辦法》的(de)若幹建議(yì)(2003.10 銀監會)
        34.關于制定企業國有資産授權經營條例的(de)若幹意見(2004.6 國資委)
        35.企業貫徹《關于鼓勵企業開展境外帶料加工裝配業務》的(de)情況和(hé)建議(yì)(2004.8  商務部)
        36.關于對(duì)《申請設立财務公司操作指引》的(de)若幹意見(2005.3)
        37.解決銀監會對(duì)企業集團财務公司不合理(lǐ)收費問題的(de)建議(yì)(2007 财政部)
        38.中促會《積聚創新要素,促進創新型龍頭企業成長(cháng)》作爲“十一五”重大(dà)項目研究成果,被錄入國家軟科學研究成果庫(2011.1 科技部)
        39.中促會《企業成爲技術創新型主題的(de)體制和(hé)環境研究》作爲“十一五”重大(dà)項目研究成果,被錄入國家軟科學研究成果庫(2011.1 科技部)
        40.大(dà)型企業集團受世界經濟危機影(yǐng)響出現的(de)新情況和(hé)對(duì)策建議(yì)(2008.9 國資委等)
        41.關于加大(dà)“國家意志”培育發展民用(yòng)航空産業的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        42.關于推動空管體制改革促進民航運輸業發展的(de)建議(yì)(2011.5 國家發改委)
        43.關于南(nán)海深水(shuǐ)油氣資源開發戰略的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        44.關于發展化(huà)工新材料和(hé)特種化(huà)學品的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        45.關于石油天然氣儲備和(hé)收費的(de)兩點建議(yì)(2011.5 發改委)
        46.關于促進電力工業發展的(de)幾點建議(yì)(2011.5 發改委)
        47.關于支持輸變電企業集團發展的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        48.關于構建完整的(de)技術創新體系的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        49.關于促進非金屬材料業發展的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        50.關于建立自由貿易港區(qū)的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        51.關于集中科技優勢突破制藥技術瓶頸的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        52.關于打破發達國家優質主焦煤資源戰略瓶頸等建議(yì)(2011.5 發改委)
        53.關于合理(lǐ)征收企業碳稅和(hé)完善分(fēn)稅制的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        54.關于構建行業共享專利池、突破電子信息産業鏈瓶頸的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        55.關于宏觀經濟政策調整幅度的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        56.關于支持海水(shuǐ)淡化(huà)和(hé)推進兼并重組的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        57.關于加快(kuài)培育發展我國大(dà)型企業集團的(de)建議(yì)(2011.5 發改委)
        58.關于境外投資與經營法律風險管控的(de)建議(yì)(2011.8 中央财經領導小組)
        59.關于涉外知識産權風險管理(lǐ)的(de)建議(yì)(2011.8 中央财經領導小組等)
        60.關于涉外争議(yì)解決風險管理(lǐ)的(de)建議(yì)(2011.8 中央财經領導小組等)
        61.關于對(duì)中國企業完善法律風險管理(lǐ)機制的(de)建議(yì)(2011.8 中央财經領導小組、國資委)
        62.企業集團對(duì)政府改善境外投資管理(lǐ)的(de)意見和(hé)建議(yì)(2002.10)
        63.中國與中東歐國家經貿合作戰略方向研究建議(yì)(2014.6月(yuè) 外交部)
        64.糧油商品交易跨境貿易第三方結算(suàn)服務平台的(de)建議(yì)(2016.11 發改委)
        65.提升我國在全球糧食安全和(hé)貿易便利化(huà)及話(huà)語權的(de)建議(yì)(2017.1 發改委)
二、課題研究與專項研究(32 項)
        (一)政府部門委托課題研究和(hé)專項研究(20項)
        1.關于設立國家授權投資機構的(de)研究(1996 國家經貿委)
        2.關于大(dà)型企業集團發展規劃的(de)研究(2002 國家計委)
        3.關于大(dà)型企業集團投資審批制度改革的(de)研究(2002 國家計委)
        4.母子公司關系研究(2003 國家經貿委)
        5.集團公司改革走向與實現途徑研究(2005 國家發改委)
        6.我國跨國企業集團的(de)培育和(hé)發展研究(2005 國家發改委)
        7.中國企業跨國收購(gòu)兼并的(de)實踐與思考(2006 國家發改委)
        8.中國企業對(duì)外投資面臨的(de)風險與對(duì)策研究(2006 國家發改委)
        9.企業成爲技術創新主體的(de)體制機制與環境研究(2007 科技部)
        10.集聚創新要素促進創新型龍頭企業成長(cháng)研究(2009 科技部)
        11.大(dà)企業應對(duì)金融危機戰略研究(2010 科技部)
        12.境外投資與經營法律風險管控研究(2011.8 國務院國資委)
        13.研究涉外知識産權風險管理(lǐ)研究(2011.8 國務院國資委)
        14.涉外争議(yì)解決風險管理(lǐ)的(de)研究(2011.8 國務院國資委)
        15.對(duì)中國企業完善法律風險管理(lǐ)機制的(de)研究(國務院國資委)
        16.完善中國企業社會責任、公司治理(lǐ)與合規管理(lǐ)研究(2013 亞洲開發銀行)
        17.中國與中東歐國家經貿合作戰略方向研究(2014.6 外交部)
        18.充分(fēn)利用(yòng)美(měi)國科技創新資源-中國企業在美(měi)研發投資活動研究(2015 科技部)
        19.信息披露、公司治理(lǐ)與混合所有制的(de)發展和(hé)完善—兼論對(duì)社會資本權益的(de)保護吸引和(hé)平衡(2016 亞洲開發銀行)
        20.當前企業公平競争存在的(de)主要問題及其政策建議(yì)(2016 工商行政管理(lǐ)總局)
        (二)企業委托課題(6項)
        1.集團公司主業發展與存續公司關系研究(2002 中國移動)
        2.優化(huà)股權結構增強企業核心競争力(2003 中國華源集團)
        3.中央企業改革重組的(de)回顧與發展趨勢研究(2007 中國石油)
        4.建設集團公司規範董事會加強合規管理(lǐ)研究(2013 中國石油)
        5.糧油商品交易跨境貿易第三方結算(suàn)服務平台研究(2017 天津糧油交易所)
        6.提升我國在全球糧食安全和(hé)貿易便利化(huà)及話(huà)語權研究的(de)建議(yì)(2017 天津糧油交易所)
        (三)中促會課題(6項)
        1.集團公司應對(duì)金融危機對(duì)策研究(2009)
        2.關于構建境外投資安全保障體系的(de)研究(2011)
        3.中國企業在全球配置資源的(de)最佳戰略選擇研究(2016)
        4.建立中國海外安保機構的(de)研究(2016)
        5.中國集團公司30年藍皮書(shū)(2017)
        6.中國集團公司促進會30年報告書(shū)(2017)
        曆次課題與專項研究的(de)負責人(rén)和(hé)執筆人(rén)
        顧家麒(中國集團公司促進會常務副會長(cháng))
        李德水(shuǐ)(中國集團公司促進會常務副會長(cháng))
        尹光(guāng)華(中國集團公司促進會副會長(cháng))
        胡祖耀(中國集團公司促進會副秘書(shū)長(cháng))
        陳樵生(中國集團公司促進會副秘書(shū)長(cháng))
        趙  闖(商務部對(duì)外經濟合作司商務參贊)
        李永軍(商務部對(duì)外經濟合作司處長(cháng))
        李明(míng)光(guāng)(商務部對(duì)外經濟合作司處長(cháng))
        張重慶(中國集團公司促進會常務副會長(cháng))
        何紹改(中國集團公司促進會副會長(cháng))
        張利賓(北(běi)京世澤律師事務所合夥人(rén))
        王志勇(北(běi)京康信知識産權代理(lǐ)公司合夥人(rén))
        葉小忠(中國移動通(tōng)信集團法律處處長(cháng))
        陳福勇(北(běi)京仲裁委員(yuán)會業務處長(cháng))
        陶顧中(西門子中國高(gāo)級法律顧問)
        喬鋼梁(西門子公司東北(běi)亞區(qū)法律總監)
        周  宇(法國施耐德電氣公司大(dà)中華區(qū)法律總顧問)
        張興祥(美(měi)國通(tōng)用(yòng)電氣公司中國區(qū)高(gāo)級法律政策顧問)
        唐功遠(yuǎn)(美(měi)國IBM 公司中國區(qū)高(gāo)級法律顧問)
        田集耕(美(měi)國思科公司中國區(qū)高(gāo)級法律顧問)
        裴  穎(瑞士嘉能可(kě)公司中國區(qū)高(gāo)級法律顧問)
        克裏斯汀•約翰森(美(měi)國,公司問題研究專家)
        李維安(天津财經大(dà)學校長(cháng))
        林(lín)潤輝(南(nán)開大(dà)學商學院副院長(cháng))
        李  克(日本大(dà)學終身正教授)
        劉小魯(中國人(rén)民大(dà)學教授)
        毛起雄(中國集團公司促進會執行副會長(cháng))
        楊文增(中國集團公司促進會執行副會長(cháng))
        宋維平(中國集團公司促進會執行副會長(cháng))
        李建明(míng)(中企聯副理(lǐ)事長(cháng))
        趙建國(中企聯處長(cháng))
三、全國“兩會”提案(20項)
        1996、2012至2015年,中促會在全國“兩會”期間,提交了(le)20項提案。這(zhè)些提案圍繞我國經濟發展新常态下(xià),企業走出去跨國經營、完善稅制改革、減輕老企業社會負擔、鼓勵投資民生工程和(hé)公益事業、新能源開發、節能減排重大(dà)技術改造等一系列新情況新問題,提出了(le)相關的(de)政策建議(yì)。這(zhè)些提案每件都得(de)到了(le)答(dá)複。
        1996年
        1.關于積極推進大(dà)型集團公司成爲“國家授權投資的(de)機構”試點的(de)提案
        2012年
        1.關于建立高(gāo)層次境外投資領導協調機制的(de)提案
        2.關于加大(dà)中國企業境外投資财政稅收支持力度的(de)提案
        3.關于增強金融機構境外投資配套服務功能的(de)提案
        4.關于加快(kuài)培育發展我國境外投資中介機構的(de)提案
        5.關于強化(huà)我國政府駐外機構爲本土企業境外投資提供配套服務的(de)提案
        2013年
        1.關于繼續給予老工業企業合并納稅政策的(de)提案
        2.關于加強地方稅費調整管理(lǐ)的(de)提案
        3.關于減免冶金礦山企業相關稅費負擔的(de)提案
        4.關于繼續幫助國有老企業解決曆史包袱的(de)提案
        5.關于完善鋼鐵行業投資管理(lǐ)體制的(de)提案
        6.關于下(xià)大(dà)功夫解決政府工程嚴重拖欠工程款的(de)提案
        7.關于對(duì)執行“綠色通(tōng)道”及“重大(dà)節假日免費”政策的(de)收費公路項目進行政府補償的(de)提案
        8.關于央企救災扶貧等公益性投入核減國家利潤考核指标的(de)提案
        2014年
        1.關于汽車整車生産企業外資股權比例保持不變的(de)提案
        2.關于進一步加強頁岩氣開發投入滿足日益增長(cháng)的(de)天然氣需求的(de)提案
        2015年
        1.關于在國家能源發展規劃制定中提高(gāo)發電用(yòng)煤炭比例的(de)提案
        2.關于加大(dà)對(duì)自主創新的(de)IGCC(整體煤氣化(huà)聯合循環發電系統)示範項目支持力度的(de)提案
        3.關于加速煤電企業實施超低排放一體化(huà)改造的(de)提案
        4.關于支持推廣聚氯乙烯(PVC)無汞化(huà)生産工藝的(de)提案
四、出版書(shū)籍(21部)
        30年來(lái),中國集團公司促進會編輯出版了(le)21部社會僅僅公開發行或協會内部發行的(de)書(shū)籍。其中,有爲配合集團公司組建、改革、發展的(de)政策、經驗彙編,有課題研究的(de)專著,也(yě)有研討(tǎo)會的(de)論文合集。這(zhè)些著作在中國集團公司的(de)曆史發展過程中起過重要的(de)影(yǐng)響作用(yòng)。
        (一)公開發行(7部)
        1.《中國企業集團制度創新案例精選》(2002 中國财經出版社)
        2.《國有企業改革政策演變》(2003.1 中國财政經濟出版社)
        3.《母子公司關系研究》(2003 中國财政經濟出版社)
        4.《集團公司改革走向與實現途徑研究》(2006.11 中國财政經濟出版社)
        5.《集聚創新要素促進創新型龍頭企業成長(cháng)》(2009.12 國際文化(huà)出版公司)
        6.《金融危機時(shí)期大(dà)企業發展戰略研究》(2010.9 中國言實出版社)
        7.《走出去與企業法治:一帶一路建設的(de)機遇與挑戰》(2015 法律出版社)
        (二)内部發行(14部)
        1.《企業集團試點政策比較研究》(1997)
        2.中國華源集團超常規發展的(de)經驗與啓示》(1997)
        3.《企業集團制度建設案例彙編—财務管理(lǐ)》(1999)
        4.《企業集團制度建設案例彙編—職工持股》(2000)
        5.《中國企業跨國收購(gòu)兼并的(de)實踐與思考》(2007.4)
        6.《企業成爲技術創新主體的(de)體制機制與環境研究》(2008.12)
        7.《研究報告與政策建議(yì)(2002年-2010年)》(2011)
        8.《企業法律風險管理(lǐ)機制優化(huà)》(2011)
        9.《境外投資與經營風險管理(lǐ)》(2011)
        10.《走出去與企業法治—企業法治與競争力》(2014》
        11.《走出去與企業法治2015》(2015)
        12.《研究報告與政策建議(yì)》(20011年-2017年)(2017)
        13.《中國集團公司30年藍皮書(shū)》(2017)
        14.《中國集團公司促進會30年報告書(shū)》(2017)

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