“中國集團公司輝煌30年”系列報道之六：中國集團公司組建的(de)意義與作用(yòng)

編 者 的(de) 話(huà)

1987年12月(yuè)16日，國家體改委、國家經委發布《關于組建和(hé)發展企業集團的(de)幾點意見》。這(zhè)是我國政府頒布的(de)關于建立企業集團（公司）的(de)第一個(gè)規範性文件，由此開啓了(le)我國集團公司創立發展的(de)曆史階段，至今已整整30年。
        30年來(lái)，在改革開放大(dà)潮中應運而生的(de)中國集團公司，經曆了(le)從無到有、從小到大(dà)、從弱到強極不平凡的(de)發展曆程，成就輝煌。1989年，在美(měi)國《财富》公布的(de)世界500強榜單中，我國僅有一家公司登榜，而在2017年7月(yuè)最新一期榜單中，中國上榜公司已達115家，僅次于美(měi)國居全球第二位。
        爲紀念中國集團公司成立30周年，中國集團公司促進會近期編撰完成一部《中國集團公司30年藍皮書(shū)》，即将與讀者見面。本網站選摘該書(shū)部分(fēn)章(zhāng)節，編輯成8篇“中國集團公司輝煌30年” 系列報道，從12月(yuè)13日起陸續推出，敬請讀者關注。

“中國集團公司輝煌30年”系列報道之六：

中國集團公司組建的(de)意義與作用(yòng)

中國集團公司的(de)組建和(hé)發展，使之成爲黨和(hé)國家最可(kě)信賴的(de)依靠力量，成爲堅決貫徹執行黨中央決策部署的(de)重要力量，成爲貫徹新發展理(lǐ)念、全面深化(huà)改革的(de)重要力量，成爲實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大(dà)戰略的(de)重要力量，成爲壯大(dà)綜合國力、促進經濟社會發展、保障和(hé)改善民生的(de)重要力量，成爲我們黨赢得(de)具有許多(duō)新的(de)曆史特點的(de)偉大(dà)鬥争勝利的(de)重要力量。而且，中國集團公司的(de)組建和(hé)發展，對(duì)加速我國改革開放和(hé)社會主義現代化(huà)建設的(de)進程，促進我國經濟和(hé)社會各項事業的(de)發展，踐行落實兩個(gè)一百年的(de)奮鬥目标和(hé)加快(kuài)實現民族偉大(dà)複興的(de)中國夢等，都具有重要的(de)現實意義和(hé)深遠(yuǎn)的(de)曆史意義。
        一、促進了(le)我國政府機構的(de)改革精簡和(hé)公共職能的(de)轉變
        改革開放以來(lái)，中國政府共進行了(le)七次規模較大(dà)的(de)機構改革，國務院組成部門已由1982年的(de)100個(gè)削減爲2013年的(de)25個(gè)，每次機構改革都與經濟體制變化(huà)及集團公司建立、發展關系密切。1987年,中國開始組建集團公司,1988年國務院就進行了(le)機構改革,國務院部委由原有的(de)45個(gè)減爲41個(gè),直屬機構從22個(gè)減爲19個(gè),非常設機構從75個(gè)減到44個(gè)，其中與經濟體制改革與發展企業集團關系密切的(de)有：撤消國家計委和(hé)國家經委,成立新的(de)國家計委;撤消煤炭工業部、石油工業部、核工業部，成立能源部;撤消國家機械工業委員(yuán)會和(hé)電子工業部,成立機械電子工業部;撤消國家物(wù)資局,成立物(wù)資部;撤消城(chéng)鄉建設環境保護部,成立建設部;撤消航空工業部、航天工業部,成立航空航天工業部;撤消水(shuǐ)利電力部,成立水(shuǐ)利部;撤消隸屬于原國家經委的(de)國家計量局和(hé)國家标準局以及原國家經委質量局,設立國家技術監督局。20世紀90年代，當中國企業集團迅速發展時(shí)，1993年和(hé)1998年，國務院進行了(le)兩次機構改革。1993年的(de)改革，國務院組成部門、直屬機構從原有的(de)86個(gè)減少到共59個(gè),人(rén)員(yuán)減少20%，其中與經濟體制改革和(hé)集團公司發展關系密切的(de)有,機械電子部拆爲機械部和(hé)電子部，撤消能源部設立電力部和(hé)煤炭部；1998年的(de)改革，國務院不再保留的(de)有15個(gè)部委，新成立的(de)有四個(gè)部委，更名的(de)有三個(gè)部委，組成部門由原有的(de)40個(gè)減少到29個(gè)。本世紀初，随著(zhe)企業集團向集團公司的(de)轉變，國務院又啓動了(le)兩次機構改革。2003年機構改革後，國務院由28個(gè)部門組成，其中,撤銷大(dà)部分(fēn)工業專業經濟部門共10個(gè),如電力工業部、煤炭工業部、冶金工業部、機械工業部、電子工業部、化(huà)學工業部、地質礦産部、林(lín)業部、中國輕工業總會、中國紡織總會等，新建立國資委、銀監會;組建商務部、國家食品藥品監督管理(lǐ)局,調整國家安全生産監督管理(lǐ)局爲國家直屬機構；2008年國務院機構改革圍繞轉變政府職能和(hé)理(lǐ)順部門職責關系，探索實行職能有機統一的(de)大(dà)部門體制，合理(lǐ)配置宏觀調控部門職能，加強能源環境管理(lǐ)機構，整合完善工業和(hé)信息化(huà)、交通(tōng)運輸行業管理(lǐ)體制，以改善民生爲重點，加強與整合社會管理(lǐ)和(hé)公共服務部門。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，随著(zhe)中國集團公司的(de)進一步發展壯大(dà)，爲加快(kuài)完善社會主義市場(chǎng)經濟體制和(hé)加快(kuài)轉變經濟發展方式，建立中國特色社會主義行政體制目标的(de)要求，國務院以職能轉變爲核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高(gāo)行政效能，穩步推進大(dà)部門制改革，就減少和(hé)下(xià)放投資審批事項、減少和(hé)下(xià)放生産經營活動審批事項、減少資質資格許可(kě)和(hé)認定、減少專項轉移支付和(hé)收費、減少部門職責交叉和(hé)分(fēn)散、改革工商登記制度、改革社會組織管理(lǐ)制度、改善和(hé)加強宏觀管理(lǐ)、加強基礎性制度建設、加強依法行政等作出重大(dà)部署，減少正部級機構4個(gè)，改革後設置組成部門爲25個(gè)。國務院多(duō)次機構改革達到了(le)降低行政成本，提高(gāo)行政效率，優化(huà)資源配資，适應市場(chǎng)經濟發展，服務企業集團公司需要的(de)目的(de)，有利于社會主義市場(chǎng)體制的(de)發展和(hé)完善，有利于“五位一體”總體布局和(hé)“四個(gè)全面”戰略布局的(de)順利實施，有利于集團公司做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)做(zuò)出特色。
        二、促進了(le)各類公司現代企業制度的(de)建立發展和(hé)完善
        改革開放以來(lái)，黨和(hé)國家高(gāo)度重視、精心設計，建立示範、加強引導，采取各種有效措施，大(dà)大(dà)促進了(le)企業發展做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)，推動了(le)企業改革邁向集團公司。十一屆三中全會以來(lái)，黨中央有關經濟改革和(hé)促進組建企業集團或集團公司頂層設計的(de)文件達100多(duō)件，全國人(rén)大(dà)及其常委會制定的(de)有關涉及促進市場(chǎng)經濟發展和(hé)建立集團公司與現代企業制度的(de)法律也(yě)有100多(duō)件，國務院及有關部委制定的(de)有關促進企業發展和(hé)建立集團公司的(de)行政法規和(hé)規範性文件多(duō)達一千餘件。在頂層設計中，黨和(hé)國家一直把企業改革與發展作爲中國經濟體制改革的(de)中心環節，把組建和(hé)發展集團公司作爲國有企業改革的(de)重要内容。在大(dà)刀(dāo)闊斧推進國有企業改革、推動組建國有企業集團公司的(de)同時(shí)，鼓勵和(hé)支持組建民營企業集團公司，積極推進集團公司内部建立現代公司制度，明(míng)晰公司法人(rén)經營權，把以行政力量聯結、組織松散的(de)企業聯合體改造成爲以股權爲主要紐帶的(de)母子公司體制。以與建立發展集團公司法律關系極爲密切的(de)《公司法》爲例，該法自1993年制定以來(lái)就先後修改了(le)4次，每次修改都把進一步發展和(hé)完善現代企業公司制度作爲重要内容，特别是2013年的(de)最新一次修訂，将注冊資本實繳登記制改爲認繳登記制，放寬了(le)注冊資本登記條件，簡化(huà)了(le)登記事項和(hé)登記文件，對(duì)進一步激勵社會投資熱(rè)情，鼓勵創新創業，增強經濟發展内生動力意義重大(dà)，爲我國工商部門推進注冊資本登記制度改革、構建市場(chǎng)主體信用(yòng)信息公示體系，将企業登記備案、年度報告、資質資格審查等通(tōng)過市場(chǎng)主體信用(yòng)信息系統予以公示，完善文書(shū)格式規範和(hé)登記管理(lǐ)信息化(huà)系統，切實爲注冊資本登記改革這(zhè)項利國利民的(de)舉措“落地生根”等提供了(le)法律依據，同時(shí)也(yě)爲集團公司的(de)進一步發展和(hé)壯大(dà)提供了(le)法治保障。目前，我國規模大(dà)、實力強、有影(yǐng)響、有特色的(de)企業多(duō)稱之爲集團公司。據國家工商總局統計，截止到2017年7月(yuè)底爲止全國8000多(duō)萬家企業中，規模較大(dà)的(de)公司有2000多(duō)萬家，其中稱之爲集團公司約有250餘萬家。而我國集團公司成功的(de)實踐，又推進了(le)我國國有企業的(de)深化(huà)改革，促進了(le)市場(chǎng)資源的(de)優化(huà)配置，加快(kuài)了(le)我國由計劃經濟向市場(chǎng)經濟體制改革的(de)步伐，推動了(le)社會主義市場(chǎng)經濟體制的(de)發展和(hé)完善。
        三、保證了(le)國有資産的(de)保值增值和(hé)國有經濟的(de)快(kuài)速發展
        中國國有企業集團公司的(de)建立和(hé)發展，是圍繞提高(gāo)國有企業發展質量效益、促進國有資産保值增值、切實轉變發展方式、深化(huà)改革加強監管，促進國有經濟又好又快(kuài)發展這(zhè)一根本目的(de)展開的(de)。國有企業集團公司組建後，以深化(huà)改革爲動力，轉變發展方式，調整産業結構，促進企業提高(gāo)發展質量和(hé)效益，通(tōng)過深化(huà)國有資産管理(lǐ)體制改革，促進産業結構優化(huà)升級，加大(dà)研發投入，加強技術改造，大(dà)力推動自主創新和(hé)技術裝備水(shuǐ)平升級，實施名牌戰略，提升産品質量，達到了(le)增強國有企業核心競争力和(hé)資産保值增值的(de)效果。特别是爲解決國有資産體制改革過程中存在的(de)政企不分(fēn)、管理(lǐ)缺位等問題，全國人(rén)大(dà)常委會于2003年決定組建國務院國有資産監督與管理(lǐ)委員(yuán)會，建立了(le)出資人(rén)和(hé)監管人(rén)制度，這(zhè)是國有企業集團公司改革最具有标志性意義的(de)事件。該部門合并了(le)之前分(fēn)屬于8個(gè)中央部委的(de)國有資産管理(lǐ)職能，代表國家履行出資人(rén)職能，指導推進國有企業改革和(hé)重組，對(duì)監管的(de)中央所屬國有資産（不包含金融類國有資産）的(de)保值增值進行監督，維護國有資産出資人(rén)的(de)權益，推進國有企業的(de)現代企業制度建設。
        同時(shí)，全國人(rén)大(dà)常委會、國務院制定了(le)《企業國有資産法》以及《企業國有資産監督管理(lǐ)暫行條例》、《關于實行國有資本經營預算(suàn)的(de)意見》等法律法規，國務院有關部委制定了(le)《關于推動地方開展試編國有資本經營預算(suàn)工作的(de)意見》、《關于完善中央國有資本經營預算(suàn)有關事項的(de)通(tōng)知》和(hé)《關于擴大(dà)中央國有資本經營預算(suàn)實施範圍有關事項的(de)通(tōng)知》等規定，要求加強對(duì)集團公司國有資産的(de)管理(lǐ)，建立健全國有資本經營預算(suàn)管理(lǐ)制度，提高(gāo)中央企業稅後利潤上交比例，将更多(duō)中管國有企業納入國有資本經營預算(suàn)實施範圍，以保證國有資産的(de)保值增值，爲鞏固和(hé)發展國有經濟，發揮國有經濟在國民經濟中的(de)主導作用(yòng)。
        經過改革，我國國有企業集團公司在改革重要領域和(hé)關鍵環節将取得(de)決定性成果，形成更加符合我國基本經濟制度和(hé)社會主義市場(chǎng)經濟發展要求的(de)國有資産管理(lǐ)體制、現代企業制度、市場(chǎng)化(huà)經營機制，國有資本布局結構更趨合理(lǐ)，培育出一大(dà)批經濟活力、控制力、影(yǐng)響力、抗風險能力明(míng)顯增強，具有創新能力和(hé)國際競争力的(de)國有骨幹企業，并在我國國民經濟中占有舉足輕重的(de)地位。據資料顯示，1976年我國全民所有制企業資産超過1億美(měi)元的(de)企業有6千餘家；1988年，中國全民所有制企業數十萬家，固定資産原值爲11787億元，定額流動資金爲6015億元。2005 年，166 家“央企”實現年銷售收入 6.7 萬億元，利潤 6276 億元，分(fēn)别占全國國有企業銷售收入的(de) 58.3%、利潤的(de) 69.4%。目前，全國國有企業超過15萬家，資産100多(duō)萬億元。國資委下(xià)屬管轄分(fēn)布在核工業及技術、航空、軍工、電信、能源、電力、裝備制造、鋼鐵等領域的(de)國有企業集團公司隻有102家，2016年累計實現營業收入達43.6萬億元，實現增加值10.4萬億元，實現利潤總額2.3萬億元，上交稅費總額3.3萬億元。
        四、爲民營集團公司成長(cháng)壯大(dà)創造了(le)有利的(de)環境和(hé)條件
        在黨和(hé)國家的(de)“鼓勵、支持和(hé)引導”下(xià)，在國務院“非公36條”的(de)扶持下(xià)，我國“非公有制經濟”飛(fēi)躍發展，推進了(le)民營企業集團公司建立和(hé)發展。特别是黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央高(gāo)度重視發展民營經濟，公平競争、共同發展，強調指出要“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用(yòng)生産要素，公平參與市場(chǎng)競争，同等受到法律保護”。爲此，我國制定了(le)相應政策進行規範指導，引領非公有制企業參與公平競争，進一步促進民營集團公司的(de)快(kuài)速平穩健康發展。1978年，全國隻有14萬戶城(chéng)鎮個(gè)體工商業者代表中國早期民營企業，到上世紀末民營集團公司已近3000家。本世紀以來(lái)，民營集團公司迅速發展，數量不斷增多(duō)，規模不斷增大(dà)，效益不斷提高(gāo)。據2004年第一次全國經濟普查，全國民營企業爲244.2萬家，其中具有集團公司規模的(de)有限責任公司爲34.5家，股份有限公司爲6.1萬家。到2008年底，我國滬深股市非金融類上市公司共有1540家，其中民營控股上市公司達604家，占上市公司數量的(de)39%。2011年，全國登記注冊的(de)私營企業已超過900萬家，注冊資金總額近25萬億元。
        特别是黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，随著(zhe)“大(dà)衆創業，萬衆創新”号角的(de)吹響，商事制度的(de)改革、簡政放權政策的(de)實施，極大(dà)激發了(le)民間創業熱(rè)情，大(dà)量民營企業應運而生，爲經濟發展注入了(le)新活力。民營企業在吸納就業、創造稅收、促進經濟發展等方面發揮了(le)重要作用(yòng)。在我國經濟進入新常态的(de)背景下(xià)，民營企業成爲近年來(lái)經濟發展領域的(de)亮點，數據顯示，來(lái)自民營企業的(de)稅收占比超過50％，民營企業對(duì)我國GDP貢獻率高(gāo)達60％以上，吸納了(le)70％以上的(de)農村(cūn)轉移勞動力，提供了(le)80％的(de)城(chéng)鎮就業崗位，新增就業90％在民營企業。2017年，我國民營企業已發展到8000餘萬家，其中大(dà)中型企業近3000萬家，冠以集團公司名稱的(de)250多(duō)萬家，占中國企業總數的(de)99%以上，對(duì)GDP貢獻超過60%，稅收貢獻超過50%，提供了(le)近70%進出口貿易額，創造了(le)80%左右城(chéng)鎮就業崗位，它們中至少有數十萬家是集團公司。據《财富》報告，2016年世界500強中國上榜公司達到110家，其中民營集團公司爲36家，占中國企業世界500強總量的(de)36%。2017年中國民營企業500強都是集團公司，而且500強中則有36家入圍世界500強榜單。據2017年4月(yuè)17日福布斯網站公布的(de)2017華人(rén)富豪榜單顯示，2017年共有486位華人(rén)富豪上榜，在全球富豪總人(rén)數中占比23.8%，較2015年增加116位，增幅31%。在前十名華人(rén)富豪中，有四位來(lái)自中國香港地區(qū)，其餘均爲中國大(dà)陸。其中萬達集團公司董事長(cháng)王健林(lín)以淨資産規模313億美(měi)元位居榜首，财富較2015年增長(cháng)29.34%，穩居亞洲首富。據7月(yuè)17日國外媒體報道，在《福布斯》網站最新發布的(de)全球富豪财富排名中，阿裏巴巴創始人(rén)馬雲以354億美(měi)元的(de)個(gè)人(rén)淨資産位列18位，成最富有華人(rén)富豪；排名緊随馬雲的(de)兩位華人(rén)富豪，分(fēn)别是排在第21位的(de)李嘉誠和(hé)23位的(de)馬化(huà)騰，他(tā)們兩人(rén)的(de)個(gè)人(rén)财富分(fēn)别爲332億美(měi)元、324億美(měi)元。展望未來(lái)，在黨和(hé)國家政策的(de)支持下(xià)，中國民營集團公司在實力、規模、速度、效益等都會有更大(dà)的(de)發展和(hé)提升的(de)空間。
        五、爲外資集團公司在國内創業和(hé)發展奠定了(le)重要基礎
        改革開放以來(lái)，我國把對(duì)外開放、吸收外資作爲我國基本國策的(de)一項重要内容。在相當一段時(shí)間内，黨和(hé)國家把鼓勵外商投資作爲一項重要國策予以實施，實施比國内集團公司更爲優惠的(de)政策措施，如我國制定的(de)“三資企業”法等法律法規，對(duì)外資企業來(lái)國内投資在項目審批、土地使用(yòng)、賦稅征收等方面給予多(duō)方優惠和(hé)照(zhào)顧，并把外資企業作爲一個(gè)獨立經營，獨立核算(suàn)，獨立承擔法律責任獨立的(de)經濟實體，允許外資企業作爲可(kě)以是法人(rén)，也(yě)可(kě)以是非法人(rén)的(de)實體身份出現；允許具備法人(rén)條件的(de)外資企業，依法取得(de)法人(rén)資格，以有限責任公司或集團公司的(de)名稱出現。我國通(tōng)過實施這(zhè)些優惠政策，廣泛吸引外商來(lái)國内投資建廠，發展實業。特别是我國公司法關于公司的(de)治理(lǐ)結構、治理(lǐ)體系和(hé)管理(lǐ)模式，符合國際管理(lǐ)，使得(de)外商企業在國内發展容易适應中國的(de)國情和(hé)土壤，爲外國企業在中國創業發展和(hé)建立集團公司創造了(le)有利條件，外資企業也(yě)因此源源不斷地來(lái)中國投資創業發展。加入WTO後，特别是在近年國際引資競争日趨激烈，國内經濟下(xià)行壓力較大(dà)的(de)情況下(xià)，黨和(hé)國家反複強調中國利用(yòng)外資的(de)政策不會變，對(duì)外商投資企業合法權益的(de)保護不會變，爲各國在華投資企業提供更好服務的(de)方向不會變。我國政府還(hái)根據外商所提意見和(hé)建議(yì)，依照(zhào)國民待遇原則，結合國情特點，采取有力措施，做(zuò)好外商投資保護工作，以保證引進外資規模較快(kuài)增長(cháng)、質量穩步提升，産業結構不斷優化(huà)，外資企業集團公司也(yě)因此不斷發展和(hé)壯大(dà)。而外資集團公司的(de)發展和(hé)壯大(dà)在就業、投資、産出、稅收、國際收支等方面對(duì)我國經濟持續快(kuài)速增長(cháng)發揮了(le)重大(dà)作用(yòng)。據資料顯示，到2017年10月(yuè)底，外商在國内創辦的(de)企業近84萬家，注冊資本在1000萬元以上的(de)有10餘萬戶，億元以上的(de)集團公司超過1萬個(gè)，累計吸引外資規模高(gāo)達1.8萬億美(měi)元，僅次于美(měi)國，全球排名第二，連續25年位居發展中國家首位；外商投資集團公司創造了(le)我國近1/2的(de)對(duì)外貿易、1/4的(de)工業産值、1/7的(de)城(chéng)鎮就業和(hé)1/5的(de)稅收收入，對(duì)我國經濟社會可(kě)持續發展的(de)促進作用(yòng)在進一步不斷增強。
        六、爲中國集團公司步入世界五百強排行榜開通(tōng)了(le)航道
        1987年國家剛剛決定組建企業集團時(shí)，沒有一家中國集團公司上市。在黨和(hé)國家政策引領下(xià)，随著(zhe)1992年中國證監會的(de)組建和(hé)股份制改革的(de)推進，大(dà)量集團公司踴躍上市。集團公司幾乎占領證券市場(chǎng)全部江山，并不斷與國際接軌，向《财富》雜(zá)志所排列的(de)世界500強進軍。1994年《财富》改變排名标準，将服務業包括在500強之内，從這(zhè)時(shí)起，世界500強的(de)排名表上出現了(le)中國集團公司的(de)名字。1994年入選的(de)中國集團公司僅有中國銀行、中國化(huà)工和(hé)中國糧油3家，且隻分(fēn)居500強的(de)第207、209和(hé)342位。1998年，500強名單上又增加了(le)中國石化(huà)和(hé)中國工商銀行兩家企業。1999年，500強名單上有9家中國企業；2000年中國内地共有9家企業進入500強企業；2003年有12家中國企業進入世界500強；2004年有17家中國企業進入世界500強；2005年中國有18家企業入選世界500強；2006年有23家中國公司進入世界500強公司名單；2007年中國有30家企業進入 世界500強；2008年世界500強的(de)中國集團公司已達35家；2009年度世界500強企業牌行榜中，中國集團公司已有38家上榜，中國石油化(huà)工集團公司以第9名的(de)成績成爲首家進入世界500強企業前10名的(de)中國企業。2010年進入世界五百強的(de)中國集團公司已有53家；2011年進入世界500強的(de)中國集團公司有69家；2012年《财富》世界500強的(de)中國企業有79家；2013年進入世界500強的(de)中國集團公司有95家；2014年全球500強企業中，中國企業占據100席；2015年進入世界500強的(de)中國集團公司已達106家。在2016年的(de)《财富》世界500強排行榜上，中國兩岸三地一共有110家集團公司上榜（含台灣企業7家），這(zhè)一數量創下(xià)曆史新高(gāo)，在榜上僅次于美(měi)國而穩居全球第二位。同年，日本企業在500強公司排行榜中的(de)數量僅有52家，僅爲上榜中國企業數量的(de)一半；歐洲三強德、英、法加起來(lái)共有84家，也(yě)遠(yuǎn)不及中國企業上榜總量。2016年世界500強上榜公司的(de)平均營業收入爲553億美(měi)元，平均利潤30億美(měi)元；上榜中國企業平均營業收入和(hé)利潤分(fēn)别爲571億美(měi)元和(hé)32億美(měi)元，略超過世界500強公司平均水(shuǐ)平。據2017年7月(yuè)20日《财富》雜(zá)志于發布最新的(de)世界500強企業的(de)排行榜來(lái)看，中國上榜公司數量連續第十四年增長(cháng)，今年達到了(le)115家，比上年度增加5家。其中，中國大(dà)陸(含香港在内，不包括台灣地區(qū))爲109家企業，其中排名前五位的(de)公司有3家。其中，國家電網與去年持平，位居排名第2位。而且2017年，中國大(dà)陸又有10家集團公司首次上榜世界500強，它們是安邦保險集團、恒力集團、陽光(guāng)金控、阿裏巴巴、碧桂園、騰訊、蘇甯雲商、廈門建發集團、國貿控股集團和(hé)新疆廣彙。其中，國資委監管的(de)中央企業有48家入圍。展望未來(lái)，我們堅信将有越來(lái)越多(duō)的(de)中國集團公司進入世界五百強企業榜。有人(rén)預測，在不久的(de)将來(lái)，中國集團公司将壟斷《财富》世界500強。
        七、爲中國企業走出去走進去和(hé)走上去堅定了(le)重要基礎
        1992年，世界跨國集團公司開始前來(lái)中國投資。同時(shí)，中國集團公司也(yě)迅速成長(cháng)，并開始向海外進軍發展實力。2000年,中國政府工作報告第一次提出，要“鼓勵有比較優勢的(de)企業到境外投資辦廠，開展加工貿易，或者合作開發資源”。2001年國務院作出了(le)《關于發展具有國際競争力的(de)大(dà)型企業集團指導意見》，要求大(dà)力發展跨國集團公司，實施“走出去”戰略。2002年，黨的(de)十六大(dà)提出：實施走出去戰略是對(duì)外開放的(de)新階段的(de)重大(dà)舉措；黨的(de)十六屆三中全會進一步提出，要促進我國跨國公司的(de)發展。在此政策引導下(xià)，中國集團公司走出去參與全球競争和(hé)全球治理(lǐ)經曆了(le)三步走階段：主動适應全球化(huà)階段，從當地企業成長(cháng)爲全國性集團公司，與跨國公司在國内市場(chǎng)競争；積極推進全球化(huà)階段，這(zhè)就是不失時(shí)機地走出去發展；全面實現全球化(huà)，這(zhè)就是建立全球營銷、制造、融資、設計、研發和(hé)管理(lǐ)運營網絡，成爲全球知名的(de)集團公司。2008年國際金融危機，加上有4萬億美(měi)元外彙儲備的(de)優勢，爲中國集團公司走出去投資和(hé)并購(gòu)提供了(le)機遇。黨的(de)十八大(dà)之後，随著(zhe)“一帶一路”建設推進，2014年9月(yuè)我國修訂《境外投資管理(lǐ)辦法》，确立了(le)“備案爲主、核準爲輔”的(de)管理(lǐ)模式，中國集團公司在海外投資和(hé)并購(gòu)自主決策能力上升，海外投資和(hé)并購(gòu)也(yě)進入了(le)黃(huáng)金期。據資料顯示，2014年中國集團公司海外并購(gòu)項目數爲331個(gè)，并購(gòu)金額達到395.80億美(měi)元；2015年海外并購(gòu)項目總共593個(gè)，累計交易金額401億美(měi)元（包括境外融資），其中直接投資338億美(měi)元，涉及領域幾乎覆蓋國民經濟所有行業。2016年，中國對(duì)全球164個(gè)國家和(hé)地區(qū)的(de)7961家境外企業進行了(le)非金融類直接投資，累計實現投資11299.2億元人(rén)民币，其中，中國集團公司共實施對(duì)外投資并購(gòu)項目742起，實際交易金額1072億美(měi)元，涉及73個(gè)國家和(hé)地區(qū)的(de)18個(gè)行業。據2017年10月(yuè)資料顯示：中國集團公司走出去投資的(de)規模不斷擴大(dà)，目前海外資産達到6萬億美(měi)元，僅十八大(dà)以來(lái)的(de)5年，中國對(duì)外投資就超過了(le)6600億美(měi)元。中國已從過去的(de)資本輸入國變成了(le)資本淨輸出國。中國海外投資的(de)結構發生了(le)變化(huà)，質量不斷提升。過去的(de)投資大(dà)多(duō)是小的(de)、勞動密集型的(de)，但近幾年已開始向高(gāo)技術、資本密集型的(de)企業投資轉變；過去大(dà)多(duō)是在周邊發展中國家投資，最近幾年不斷走向發達國家。中國對(duì)外投資起步晚、經驗不足，也(yě)遇到了(le)一些困難，但這(zhè)是“前進當中的(de)困難”。過去存在一些非理(lǐ)性的(de)投資，經過努力，非理(lǐ)性投資得(de)到了(le)有效遏制。中國政府将繼續鼓勵集團公司特别是有實力、信譽好的(de)集團公司走出去，并會更好地維護海外投資集團公司的(de)權益。中國集團公司境外投資和(hé)并購(gòu)，對(duì)推動國内經濟、技術、投資、就業增長(cháng)、中國相關産業轉型升級和(hé)全球價值鏈布局有好處，同時(shí)對(duì)投資東道國更有好處，能幫助被并購(gòu)企業擺脫困境，爲所在國經濟社會發展做(zuò)貢獻，對(duì)東道國的(de)貢獻也(yě)在不斷增加。僅2016年，中國集團公司對(duì)外投資就帶動東道國就業崗位150萬個(gè)，爲東道國增加了(le)近300億美(měi)元的(de)稅收。随著(zhe)中國集團公司進一步做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)，今後将在更大(dà)範圍、更廣領域、更高(gāo)層次參與全球合作與競争，投資和(hé)并購(gòu)，而且投資領域更加多(duō)元化(huà)，多(duō)樣化(huà)，投資方向從産業鏈向全球資源配置；在參與“一帶一路”建設和(hé)“走上去”參與全球治理(lǐ)以及在引領經濟全球化(huà)方面，将發揮越來(lái)越重要的(de)作用(yòng)。2015年5月(yuè)4日《長(cháng)江商報》預測，僅高(gāo)鐵一項，預計到2019年全球市場(chǎng)将達到1334億美(měi)元，而我國的(de)高(gāo)鐵集團公司是主要承載者和(hé)建設者；而我國BAT、三一重工、中興、華爲、青建等民企集團公司都是“走出去”以及“走進去”和(hé)“走上去”的(de)主力軍。
        八、成爲培育優質中國制造和(hé)中國創造品牌的(de)天然基地
        中國集團公司的(de)組建和(hé)發展，爲促進中國成爲世界的(de)商品生産大(dà)國、出口貿易大(dà)國、穩居世界第一制造大(dà)國和(hé)第一網絡大(dà)國地位奠定了(le)重要的(de)基礎，到目前爲止，我國生産的(de)500餘種主要工業産品中已有220多(duō)種産量位居世界第一，56家制造企業進入2015年世界500強企業榜單。近年來(lái)，中國集團公司在“神舟”系列航天飛(fēi)船發射，“蛟龍号”載人(rén)潛水(shuǐ)器研制，ARJ21新型支線客機交付商用(yòng)，長(cháng)江三峽升船機刷新世界紀錄，多(duō)軸精密重型機床等産品已跻身世界先進行列，高(gāo)鐵、核電、通(tōng)信設備等在全球競争中已居于絕對(duì)競争優勢地位；中國移動通(tōng)訊等集團公司還(hái)建成了(le)全球最大(dà)4G網絡，網民總數從4.57億達到7.31億人(rén)，4家企業進入全球互聯網企業市值前10名；機器人(rén)及雲計算(suàn)、大(dà)數據等産業快(kuài)速增長(cháng)，新能源汽車市場(chǎng)呈現爆發式增長(cháng)，已連續兩年産銷量居全球第一。但長(cháng)期以來(lái)，中國品牌一直處于弱勢地位，不是品牌大(dà)國或強國。在Interbrand發布的(de)全球最佳品牌百強榜中，四年前我國一直是零。近年，華爲和(hé)聯想等集團公司的(de)品牌雖已進入全球最佳品牌百強榜但排名較後，“中國品牌”在國外仍存在“水(shuǐ)土不服”的(de)問題。由于中國集團公司具有資本總量與經濟規模、生産産品與市場(chǎng)營銷、整體聯合與“艦隊”作戰、共享有形和(hé)無形資源、技術創新和(hé)管理(lǐ)創新、多(duō)元經營與抵抗風險、統一運行與規模效益、行業“壟斷”與影(yǐng)響市場(chǎng)、跨國經營和(hé)全球營銷等衆多(duō)優勢，又具有弘揚工匠(jiàng)精神，追求精益求精團隊的(de)品質，能生産更多(duō)有創意、品質優、民喜歡的(de)産品，是淘汰不達标産品，提振消費者對(duì)“中國制造”信心，支撐制造業提質增效、提升國際競争力，建設世界品牌的(de)主力軍。尤其在世界越來(lái)越進入品牌經濟的(de)時(shí)代，隻有中國集團公司能夠全面承擔國家《裝備制造業标準化(huà)和(hé)質量提升規劃》進化(huà)到4.0時(shí)代的(de)重任，能夠建立中國特色品牌發展基地、創新核心技術，重建“分(fēn)類評價”體系，引領中國制造升級，建設制造強國；能夠瞄準國際先進水(shuǐ)平，對(duì)接《中國制造2025》，實施工業基礎和(hé)智能制造、綠色制造，全面實施标準化(huà)工程和(hé)質量提升工程，加快(kuài)關鍵技術标準研制，在機器人(rén)、先進軌道交通(tōng)裝備、農業機械、高(gāo)性能醫療器械等重點領域标準化(huà)等方面實現新突破，新進展，在進入市場(chǎng)營銷方面适應新需求、打造新标準，培育并打造出成千上萬個(gè)優質中國制造和(hé)中國創造的(de)品牌，使大(dà)批“中國制造”和(hé)“中國創造”品牌享譽世界。

（未完待續）