中國集團公司促進會創立30年系列報道之二：30年的(de)發展曆程

開篇的(de)話(huà)

在經濟全球化(huà)的(de)曆史進程中，培育具有全球競争力的(de)世界一流企業集團，是提高(gāo)國家競争力的(de)核心舉措，是中華民族實現偉大(dà)複興的(de)經濟基礎。1987年，國務院批轉國家體改委和(hé)國家經委發布了(le)《關于組建和(hé)發展企業集團的(de)幾點意見》，揭開了(le)中國企業集團發展的(de)曆史序幕。中國集團公司促進會就是在這(zhè)樣的(de)曆史背景下(xià)誕生的(de)。
        中國集團公司促進會的(de)前身是全國工業公司聯絡網，成立于1987 年8 月(yuè)17 日，1993 年11 月(yuè)在民政部更名登記注冊爲中國集團公司促進會，到現在已經30 年。30 年來(lái)，中國集團公司促進會始終不忘初心，牢記使命，與中國的(de)集團公司風雨(yǔ)同舟，情如手足，肝膽相照(zhào)，攜手成長(cháng)壯大(dà)。
        30 年來(lái)，中國集團公司促進會從23 家會員(yuán)企業發起成立的(de)小型民間社團組織，發展成爲中國大(dà)企業集中度最高(gāo)的(de)全國性大(dà)型社會團體，擁有以中央企業爲主體、包括地方國企和(hé)民營企業的(de)200 多(duō)家大(dà)型集團公司會員(yuán)，形成了(le)聯結商、企、政、研與海内外的(de)大(dà)型交流平台，在國内外産生了(le)廣泛的(de)影(yǐng)響。
        30年來(lái)，中國集團公司促進會堅持爲政府和(hé)會員(yuán)企業“雙向服務”的(de)宗旨，積極爲政府建言獻策，竭誠爲會員(yuán)企業服務，在集團公司改革發展的(de)理(lǐ)論、實踐和(hé)政策研究方面做(zuò)出了(le)重要貢獻，曾被國家經貿委評選爲先進協會，獲得(de)過國家發改委頒發的(de)“建言獻策活動突出貢獻獎”。
        爲紀念中國集團公司改革發展30年，紀念中國集團公司促進會創立30年，本網特開辟“中國集團公司促進會創立30年系列報道”專題，回顧中國集團公司促進會的(de)成長(cháng)曆程、主要工作成果、基本曆史經驗和(hé)對(duì)持續發展的(de)啓迪。

中國集團公司促進會創立30年系列報道之二：

30年的(de)發展曆程

一、30年的(de)曆史分(fēn)期
        中國集團公司促進會的(de)30年可(kě)大(dà)體分(fēn)爲初創、發展和(hé)轉型創新三個(gè)時(shí)期。初創時(shí)期将近7年，從1987 年8 月(yuè)全國工業公司聯絡網成立到1994 年4 月(yuè)中促會成立。發展時(shí)期14 年，從1994 年4 月(yuè)中促會第一次會員(yuán)大(dà)會到2008 年6 月(yuè)第六屆會員(yuán)大(dà)會。轉型創新時(shí)期9年多(duō)，從2008 年7 月(yuè)至2017年8月(yuè)。
        二、各個(gè)時(shí)期的(de)主要工作成果及特色
        初創時(shí)期
        初創時(shí)期的(de)工業公司聯絡網的(de)活動方式，主要是召開全網會議(yì)和(hé)工作委員(yuán)會會議(yì)、分(fēn)片開展活動、組織征文、編輯發行《簡報》，越香港考察學習(xí)先進經驗。活動的(de)内容，主要是研究探討(tǎo)企業集團的(de)理(lǐ)論和(hé)政策問題，總結交流企業集團組建和(hé)初期發展的(de)宏觀信息和(hé)企業的(de)經驗體會，幫助企業解決具有普遍性的(de)困難和(hé)政策問題。這(zhè)一時(shí)期，聯絡網的(de)成員(yuán)企業不斷擴大(dà)，由最初發起的(de)23家增加到74家。
        以秘書(shū)處《搞活大(dà)企業，發展企業集團》專題“情況反映”和(hé)新華社記者《13家企業經理(lǐ)呼籲救救國家隊》媒體報道爲标志的(de)企業負責人(rén)專題研討(tǎo)會、國家相關部委随後的(de)具體解決行動，開啓了(le)協會在重大(dà)問題上發揮企業與政府之間橋梁紐帶作用(yòng)的(de)先河(hé)。
        發展時(shí)期
        1994至2007，是中國企業集團走過初建時(shí)期，進入大(dà)集團試點、深化(huà)體制改革、做(zuò)大(dà)做(zuò)強的(de)新時(shí)期。更名注冊登記後的(de)中國集團公司促進會進入了(le)發展的(de)快(kuài)車道。
        這(zhè)一時(shí)期，協會的(de)規模顯著擴大(dà)，會員(yuán)單位由第一屆時(shí)的(de)74家，增加到第五屆時(shí)的(de)157家，中央試點的(de)120家企業集團，有100家是中促會的(de)會員(yuán)，會員(yuán)企業間的(de)信息交流日益廣泛；形成了(le)一大(dà)批重要的(de)研究成果，向國務院有關部門上報了(le)65件專題報告，其中報國務院領導的(de)28件，經國務院總理(lǐ)、副總理(lǐ)批示的(de)20件，産生了(le)重要的(de)社會影(yǐng)響；開展了(le)32項專題調研、20項課題研究，公開出版書(shū)籍6部。2001年時(shí)，中促會曾被國家經貿委評選爲先進協會。
        這(zhè)一時(shí)期，中促會的(de)具體工作可(kě)以大(dà)緻概括爲四個(gè)方面、九件大(dà)事。四個(gè)方面，一是爲企業集團改革發展争取良好的(de)宏觀環境，二是爲推動企業集團改革重組、提高(gāo)核心競争力服務，三是爲企業大(dà)集團“走出去”服務，四是爲解決個(gè)别企業集團的(de)特殊困難奔走呼号。
        九件大(dà)事，一是給行政性“翻牌”控股公司敲警鐘(zhōng)，二是鋪設企業家向國務院直接反映意見的(de)民間渠道，三是終結特大(dà)型企業投資項目由國家逐項審批的(de)制度，四是協助三大(dà)航空公司順利實現股份制改造，五是爲企業集團财務公司的(de)創建開辟道路，六是促進試點企業集團深化(huà)改革，七是譜寫《母子公司關系研究》和(hé)《集團公司改革走向與實現途徑研究》姊妹篇，八是助推企業集團“走出去”跨國經營，九是協助企業集團解決特殊困難。這(zhè)九件大(dà)事當中，每一件還(hái)都包含著(zhe)幾件具體的(de)重要的(de)事情。
        2007年中促會成立10周年時(shí)，國務院發展研究中心原黨組書(shū)記、副主任陳清泰曾經這(zhè)樣評價：“中促會堅持‘促進’的(de)定位，以‘服務’爲切入點，做(zuò)了(le)許多(duō)企業集團發展需要，但政府尚未顧及、單個(gè)公司難以做(zuò)到的(de)事。在中國大(dà)型公司發展改革的(de)理(lǐ)論實踐和(hé)政策方面做(zuò)出了(le)重要貢獻。”
        轉型創新時(shí)期
        這(zhè)一時(shí)期，協會的(de)規模進一步擴大(dà)，會員(yuán)企業由原來(lái)的(de)157家增加到200多(duō)家，新增了(le)一批地方國企、民營企業和(hé)外資企業，調整了(le)會員(yuán)結構，擴大(dà)了(le)服務範圍；組織形成了(le)一支協會、企業、社會研究機構三結合的(de)研究團隊，加大(dà)了(le)資政建言的(de)廣度和(hé)深度，完成了(le)32項重要課題或專項研究，以這(zhè)些研究成果爲基礎，向國務院和(hé)有關部委報送了(le)91項建議(yì)，向全國“兩會”提供了(le)19項提案，形成了(le)以民間智庫爲主要特色的(de)新的(de)工作模式；搭建了(le)包容商、企、政、研、海内與海外的(de)大(dà)型交流平台，擴大(dà)了(le)協會的(de)社會交往，爲會員(yuán)企業提供了(le)更多(duō)更廣闊的(de)交流與合作通(tōng)道。
        在國家發改委開展的(de)爲制定《“十二五”規劃綱要》建言獻策活動中，中促會反映會員(yuán)企業訴求，提供了(le)17項重要的(de)政策建議(yì)，均被政府部門采納，獲得(de)了(le)發改委頒發的(de)“十二五”規劃建言獻策“突出貢獻獎”。《企業成爲技術創新主體的(de)體制和(hé)環境研究》和(hé)《積聚創新要素，促進創新型龍頭企業成長(cháng)》，作爲“十一五”重大(dà)項目研究成果，被列入國家軟科學重大(dà)研究成果庫。在國資委主管的(de)365家協會中，隻有4項研究成果入庫，而中促會1家占了(le)2項。這(zhè)些重要的(de)研究成果，成爲中促會政策研究實力的(de)象征。
        這(zhè)一時(shí)期，中促會的(de)工作内容主要是圍繞應對(duì)金融危機、産業結構調整、完善公司治理(lǐ)、實施創新驅動戰略、加快(kuài)企業走出去、參與一帶一路建設、發展互聯網經濟等重大(dà)問題展開，做(zuò)好爲會員(yuán)企業服務和(hé)政府決策服務的(de)工作。
        在活動方式上，一方面傳承了(le)前20年特别是發展時(shí)期的(de)課題研究建言獻策、中外跨國公司國際年會、企業領導座談會、編輯發行内部紙質刊物(wù)等行之有效的(de)活動方式，一方面探索形成了(le)輪值會長(cháng)和(hé)侯任會長(cháng)制度、專業工作委員(yuán)會分(fēn)支機構，聚焦經濟熱(rè)點論壇、完善的(de)官方網站和(hé)微信公衆号，取得(de)了(le)很好的(de)效果。
        三十而立。中國集團公司促進會30 年，取得(de)了(le)可(kě)喜的(de)發展成果，基本形成了(le)以社會智庫爲主要特色的(de)發展模式，爲未來(lái)的(de)持續發展奠定了(le)穩固的(de)基礎。

（未完待續）