陳進行會長(cháng)在第十二屆中外跨國公司國際年會上的(de)主旨演講

11月(yuè)30日，在中國集團公司促進會第十二屆中外跨國公司國際年會上，中國集團公司促進會會長(cháng)、中國大(dà)唐集團公司董事長(cháng)陳進行作了(le)題爲《堅持協同創新 推進産業升級》的(de)主旨演講。全文如下(xià)。

尊敬的(de)陳昌智副委員(yuán)長(cháng)，各位領導，各位嘉賓：
        大(dà)家下(xià)午好！今天的(de)北(běi)京亦莊财富中心可(kě)以說是群賢畢至！在全國上下(xià)深入實施創新驅動戰略的(de)關鍵時(shí)期，我們共同舉辦第十二屆中外跨國公司國際年會。首先，我代表中國集團公司促進會，對(duì)陳昌智副委員(yuán)長(cháng)的(de)莅臨表示衷心的(de)感謝！對(duì)陳健部長(cháng)、來(lái)武部長(cháng)等各位領導、專家和(hé)企業家表示熱(rè)烈的(de)歡迎！對(duì)大(dà)家長(cháng)期以來(lái)對(duì)中促會工作的(de)支持緻以誠摯的(de)謝意！同時(shí)，也(yě)代表中國大(dà)唐集團對(duì)年會的(de)召開表示熱(rè)烈的(de)祝賀！
        振興實體經濟，是保持經濟持續健康發展、增強國家綜合實力、改善人(rén)民生活的(de)必然要求。習(xí)近平總書(shū)記也(yě)在多(duō)個(gè)場(chǎng)合從多(duō)個(gè)角度強調實體經濟對(duì)中華民族偉大(dà)複興的(de)重要性。中華民族偉大(dà)複興“中國夢”具體到工業戰線，就是要依靠創新驅動加快(kuài)推進新型工業化(huà)，振興實體經濟。黨中央國務院緊緊圍繞發展實體經濟這(zhè)一堅實基礎，從加大(dà)金融支持力度、釋放社會投資潛力、降低實體經濟成本等方面，出台了(le)系列重大(dà)政策措施，促進了(le)實體經濟健康發展。今年以來(lái)，非制造業采購(gòu)經理(lǐ)指數保持良好勢頭，制造業采購(gòu)經理(lǐ)指數逐步上升并站穩臨界點以上，時(shí)隔兩年在10月(yuè)份首次回升至51%以上。但也(yě)要看到，由于國内外市場(chǎng)需求低迷、社會資金“脫實向虛”、生産資料價格大(dà)幅上漲、居民消費意願不足等，實體經濟仍然面臨不少困難。加上世界經濟複蘇仍然乏力、發達國家紛紛實行“再工業化(huà)”戰略、經濟全球化(huà)遇到波折、資源環境約束加劇等因素影(yǐng)響，進一步增加了(le)我國實體經濟健康發展的(de)風險與挑戰。
        創新是一個(gè)國家和(hé)民族進步的(de)重要力量，也(yě)是從根本上打開經濟增長(cháng)之鎖的(de)鑰匙。縱觀人(rén)類發展史，每一次産業技術革命都來(lái)自創新。創新促進了(le)生産方式的(de)變革、豐富了(le)人(rén)類生活的(de)需求、改變了(le)世界發展的(de)格局。面對(duì)國際經濟發展困局和(hé)第四次工業革命新機遇，各主要經濟體都把創新作爲驅動經濟社會發展的(de)最強動力。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，黨中央更是把創新擺在了(le)國家發展全局的(de)核心位置，多(duō)次對(duì)實施創新驅動發展戰略做(zuò)出部署。五中全會提出了(le)引領經濟社會發展行動的(de)新理(lǐ)念，把創新發展放在了(le)首位，強調必須把發展基點放在創新上，塑造更多(duō)依靠創新驅動、更多(duō)發揮先發優勢的(de)引領型發展，并提出要強化(huà)企業的(de)創新主體地位和(hé)主導作用(yòng)。習(xí)近平總書(shū)記在“科技三會”上特别指出，企業應該成爲創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化(huà)的(de)主體。在G20杭州峰會上，總書(shū)記在主旨演講中提出了(le)構建“創新、活力、聯動、包容”世界經濟的(de)新理(lǐ)念，強調要建設創新型世界經濟，開辟增長(cháng)源泉。可(kě)以說當前創新環境之好前所未有，企業創新需求之大(dà)、主體地位之高(gāo)也(yě)前所未有，正是企業創新發展大(dà)有作爲之時(shí)。
        由商務部發起、中促會主辦的(de)跨國公司國際年會，已是第十二屆。每屆主題都能緊跟時(shí)代步伐、緊扣發展節奏，都能因議(yì)題前瞻性之強，成員(yuán)代表性之廣、嘉賓規格之高(gāo)，而得(de)到政府部門大(dà)力支持和(hé)社會各界廣泛關注，成爲具有較強影(yǐng)響力的(de)企業領袖高(gāo)端會議(yì)品牌項目。本屆年會以“全球創新協同、振興實體經濟”爲主題，目的(de)就在于彙聚中外精英之智，謀創新、求協同，助力實體經濟振興。
        謀創新就是謀發展、謀未來(lái)。創新是一個(gè)企業、一個(gè)國家持續進步、永續發展、興旺發達的(de)不竭動力。正如習(xí)近平總書(shū)記所講，“在激烈的(de)國際競争中，惟創新者進、惟創新者強、惟創新者勝”。企業隻有持之以恒推進科技、戰略、文化(huà)、管理(lǐ)及商業模式等全面創新，才能建立比較優勢、打造獨特優勢，始終在市場(chǎng)競争之中立于不敗之地，面對(duì)機遇最快(kuài)一個(gè)站出來(lái)，面對(duì)困境最後一個(gè)倒下(xià)去，面對(duì)轉機最早一個(gè)站起來(lái)。
        求協同就是求合作、求共赢。創新發展，必須通(tōng)過國内外企業間的(de)協同、相關行業間的(de)協同，以及企業内部各要素間的(de)協同，在更大(dà)範圍、更高(gāo)平台優化(huà)配置創新資源，提升配置效率、激發要素活力、促進成果湧現，加快(kuài)成果的(de)流動與轉化(huà)，不斷創造新的(de)供給、釋放新的(de)需求、培育新的(de)業态，實現企業共同進步、合作共赢，在經濟“寒風凜冽”之時(shí)抱團取暖、共克時(shí)艱，在經濟“春意盎然”之時(shí)共生共榮、共享成果。
        當今世界，新一輪科技革命和(hé)産業變革正在孕育興起，各個(gè)國家都在加快(kuài)新技術研究開發、新産業戰略布局和(hé)傳統産業改造升級，新技術、新業态、新商業模式不斷湧現。做(zuò)強實體經濟，在日新月(yuè)異科技創新中拔得(de)頭籌，在日益激烈市場(chǎng)競争中占據優勢，必須依靠創新驅動加快(kuài)産業轉型升級。在經濟全球化(huà)、貿易自由化(huà)、工業智能化(huà)的(de)背景下(xià)，必須著(zhe)力推進協同創新。
        首先，主體要協同。
        企業是創新主體，同時(shí)也(yě)是承擔相應風險的(de)主體。很多(duō)研發項目涉及多(duō)個(gè)創新鏈及産業鏈，某個(gè)主體單獨作爲很難完成，需要從理(lǐ)論創新、研發設計、裝備制造到生産運營等各個(gè)環節的(de)不同主體、不同企業或機構分(fēn)頭承擔、協同推進。很多(duō)事關發展全局的(de)基礎研究和(hé)共性關鍵技術研究，前沿性、首創性、示範性甚至颠覆性都很強，投入大(dà)、周期長(cháng)，也(yě)有可(kě)能因無果而終形成損失風險，更需要多(duō)個(gè)主體共享成果、共擔風險。創新管理(lǐ)學的(de)首創者克裏斯坦森在《創新者的(de)解答(dá)》一書(shū)中曾提到，六成創新産品在上市前就夭折了(le)，在見得(de)天日的(de)四成産品中還(hái)有40%因無利可(kě)圖而從市場(chǎng)上撤下(xià)來(lái)，總計起來(lái)在産品開發上75%的(de)投資在商業上以失敗告終。
        爲實現主體協同，一是要以國家目标和(hé)戰略需求爲導向，以重大(dà)創新項目、重大(dà)創新工程爲龍頭，構建一批産業創新聯盟，推動跨領域、跨行業、跨企業協同創新；二是要以企業爲主體，吸引高(gāo)校及科研院所共同建設一批國家、行業或企業科研中心，針對(duì)某個(gè)領域、某個(gè)行業共性的(de)突出問題開展聯合攻關；三是要注重發揮行業協會及社會團體的(de)作用(yòng)，加快(kuài)建立行業信息共享平台、指标對(duì)标平台、技術交流平台、成果轉化(huà)平台；四是要有效發揮政府部門職能，密切跟蹤國際新技術、新産業、新業态發展趨勢，支持并協助企業廣泛參與國際經濟技術交流，提升技術創新能力和(hé)産業發展水(shuǐ)平。
        其次，産業要協同。
        産業轉型升級必須以創新作支撐。創新方向需要産業發展去引領，創新成果需要産業轉型轉化(huà)落地、開花結果。如果兩者在布局、推進、轉化(huà)等環節不能有效銜接、良性互動，産業轉型就會成爲“無源之水(shuǐ)”，創新也(yě)會成爲“無本之木(mù)”。
        科技創新方面，2014年我國研發經費投入占國内生産總值的(de)比重達到了(le)2.02%，比上世紀90年代平均水(shuǐ)平大(dà)幅提高(gāo)了(le)1.4個(gè)百分(fēn)點，成爲全球增長(cháng)最快(kuài)的(de)國家。到2014年底，我國國内國外有效專利達460多(duō)萬件，但質量和(hé)水(shuǐ)平與發達國家相比還(hái)有較大(dà)差距，而且專業領域相對(duì)集中，在發明(míng)專利申請量前10位企業中有7家處于信息通(tōng)訊領域。國際專利申請方面同樣如此，在2.6萬件的(de)總量中僅華爲和(hé)中興就占了(le)22%。
        成果轉化(huà)方面，企業、科研機構、高(gāo)校之間尚未建立行之有效的(de)從知識創新、技術研發到成果轉化(huà)的(de)有效機制，既有許多(duō)科技成果被束之高(gāo)閣難以轉化(huà)爲生産力，也(yě)有許多(duō)企業由于缺乏先進适用(yòng)技術或者因研發能力較弱而失去進步根基和(hé)競争優勢，甚至被市場(chǎng)淘汰。目前，我國科研成果轉化(huà)率僅有10%，即使是973、863等國家重大(dà)計劃、重大(dà)專項成果轉化(huà)率也(yě)僅有47%。
        推進實體經濟轉型與科技創新良性互動，要推進産業供給側結構性改革，也(yě)要同步推進創新成果供給側結構性改革。一是要在構建現代産業新體系中，實施一批提高(gāo)制造業創新能力、支撐戰略性新興産業發展、促進服務業優質高(gāo)效發展、推動工業化(huà)與信息化(huà)融合互動、加快(kuài)制造業與服務業深度融合的(de)重大(dà)科技項目。二是要在實施創新驅動戰略中，優化(huà)組織體系、整合創新資源，更加突出企業主導作用(yòng)，完善創新成果對(duì)接轉化(huà)機制，構建政産學研用(yòng)一體協同創新網絡，提升創新成果供給質量，使創新貼近發展、貼近生産、貼近管理(lǐ)，真正出成果、出人(rén)才、出效益。
        再者，要素要協同。
        “巧婦難爲無米之炊”，一餐一飯如此，協同創新更是如此，需要企業、機構等主體間的(de)協同，更需要配套的(de)人(rén)才、資本、信息、技術、項目等要素間的(de)協同。
        人(rén)才方面，受體制及機制影(yǐng)響，企業特别是國有企業和(hé)中小企業在凝聚科技人(rén)才上面臨巨大(dà)挑戰，優秀人(rén)才難以引進，關鍵技術人(rén)才流失嚴重，在國有企業曆練成長(cháng)後“跳槽”到外企或民企者衆多(duō)；科研機構和(hé)高(gāo)校人(rén)才的(de)作用(yòng)不能得(de)到有效發揮，出現了(le)供給與需求“兩不管”、成果與産業“兩不顧”現象，導緻科研資源、科研成果浪費嚴重。
        資金方面，近年來(lái)，盡管我國研發經費投入強度呈快(kuài)速增長(cháng)态勢，但仍然低于發達國家3%-4%的(de)水(shuǐ)平，而且研發投入效率不高(gāo)，研發投入與科研成果逆向分(fēn)布趨勢比較明(míng)顯。2014年，我國企業、政府研發機構、高(gāo)校及其他(tā)機構的(de)研發經費投入分(fēn)别占總量的(de)75.4%、20.3%和(hé)4.3%，而承擔的(de)課題分(fēn)别占總量的(de)25.8%、26.2%和(hé)44.6%。
        其他(tā)要素同樣或多(duō)或少存在供需相悖的(de)情況。企業想上項目但對(duì)前瞻性技術、信息掌握不足；研發機構有技術、有信息，但沒有項目去實現。成果産業化(huà)被“玻璃門”所阻擋。實現要素協同，一要建立市場(chǎng)化(huà)人(rén)才配置、成果轉化(huà)、技術轉讓及收益分(fēn)配機制，促進各類創新要素及創新成果在不同主體間、不同地域間高(gāo)效有序流動；二要加快(kuài)建立統一的(de)科技管理(lǐ)系統，促進科研平台、科技成果、科技信息等資源的(de)開放共享，讓創新成果“嫁”得(de)出去，讓實體經濟“娶”得(de)進來(lái)；三要要以行業、領域或重大(dà)科研項目爲依托，通(tōng)過建立科技創新基金等方式，籌集創新資本、突破資金瓶頸。
        最後，政策要協同。
        對(duì)于創新的(de)引領支撐作用(yòng)，多(duō)數企業都有正确的(de)認識，也(yě)有清晰的(de)戰略，研發投入也(yě)在逐年加大(dà)。我國企業研發經費多(duō)年來(lái)始終占全國總投入的(de)3/4左右，2015年進一步提升到了(le)77%。但與國外先進企業比，不論是科技投入還(hái)是成果總量及其轉化(huà)率，都還(hái)存在一定差距，導緻企業自主創新能力不足、品牌質量水(shuǐ)平不高(gāo)、産業結構不盡合理(lǐ)等問題仍然突出，專利數及論文數快(kuài)速增長(cháng)，而科技實力和(hé)競争力沒有同步得(de)到提升。
        這(zhè)表明(míng)，科技、政策“兩個(gè)輪子”并沒有一起轉，後者制約了(le)前者。爲此，要更加注重發揮市場(chǎng)對(duì)技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的(de)導向作用(yòng)，更加強化(huà)企業主體地位，深化(huà)科技體制改革。一是建立企業參與國家重大(dà)科技決策以及規劃、計劃、政策、标準等制定工作的(de)常态化(huà)機制，以企業發展及産業轉型升級需求爲導向，推進國家創新工作。二是加大(dà)财政稅收等支持政策落地力度，使更多(duō)研發資金通(tōng)過企業配置，由企業以市場(chǎng)化(huà)方式整合創新資源開展研發工作，促進資金與研發、成果與産業無縫銜接。三是鼓勵企業根據自身科技實力和(hé)戰略需要，采用(yòng)市場(chǎng)化(huà)人(rén)才引進機制和(hé)薪酬激勵機制，吸納并留住國内外高(gāo)端創新人(rén)才。四是在盡快(kuài)建立健全鼓勵創新、寬容失敗的(de)考核機制基礎上，在國家層面建立科技風險基金，幫助企業規避或化(huà)解創新失敗風險。
        創新驅動、産業升級，需要政府、企業、社會組織三種力量共同發力。中促會成立30年來(lái)，始終把創新作爲發展之基，把服務作爲立身之本，凝聚官産學研，推進智力合成，已經成爲具有較強影(yǐng)響力的(de)決策咨詢智庫、政企對(duì)話(huà)平台和(hé)中外雙向服務機構。新時(shí)期新形勢，中促會将認真落實黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，著(zhe)力增強服務功能，著(zhe)力創新治理(lǐ)機制，著(zhe)力強化(huà)行爲自律，與各界朋友一道同赴新征程、譜寫新華章(zhāng)，爲全面建成小康社會做(zuò)出新的(de)更大(dà)貢獻！
        最後，預祝年會取得(de)圓滿成功！祝各位領導、各位嘉賓身體健康、工作順利、萬事如意！
        謝謝！