國資委打造創新國家隊 設立若幹央企投資基金

“國資委正推動設立若幹隻央企創新投資基金，拓寬央企投資渠道，加大(dà)科技創新力度。”國資委規劃局相關負責人(rén)在5月(yuè)29日的(de)新聞通(tōng)氣會上表示。“截至2014年底，由中央企業發起設立和(hé)參與有關創新的(de)基金已超過50支。”該負責人(rén)透露。
　　除了(le)上述措施外，國資委還(hái)将從考核方式入手，完善有利于創新的(de)經營業績考核制度。用(yòng)機制和(hé)資金共同鼓勵科技創新，這(zhè)背後是國資委對(duì)央企參與國際競争的(de)急迫期待。
　　加碼創新
　　國資委規劃局相關負責人(rén)強調，未來(lái)國資委将完善中央企業激勵分(fēn)配政策，穩妥推進中央企業建立健全長(cháng)效激勵約束機制，逐步擴大(dà)分(fēn)紅權激勵試點實施範圍，積極推進國有控股上市公司規範實施股權激勵等工作。
　　上述政策的(de)推進，不僅能解決央企留不住高(gāo)科技人(rén)才的(de)“老大(dà)難”問題，而且在留住人(rén)才的(de)同時(shí)，也(yě)能增強企業的(de)自主創新能力，相關業内人(rén)士對(duì)國資委的(de)舉措作出如此評價。
　　之前一直有觀點認爲，現有的(de)任期考核制度和(hé)企業的(de)研發投入之間存在矛盾。盡管國資委之前引入任期考核主要著(zhe)眼于引導企業提升可(kě)持續發展能力和(hé)核心競争能力，可(kě)是對(duì)于一些短期難以見效的(de)基礎性研發投入，由于投資周期較長(cháng)，企業投入的(de)積極性仍然不高(gāo)，因爲這(zhè)對(duì)三年一個(gè)任期的(de)考核并不利好，過去幾年，任期考核和(hé)見效周期較長(cháng)的(de)科技創新很難一緻。
　　全國政協委員(yuán)、中國大(dà)唐集團董事長(cháng)陳進行在今年兩會期間也(yě)呼籲：“國家要鼓勵創新，進一步加大(dà)财政稅收支持力度，落實‘企業研發投入視同利潤’等相關稅收減免政策，簡化(huà)審批手續。”
　　據該負責人(rén)透露，下(xià)一步國資委将進一步細化(huà)和(hé)完善現有的(de)針對(duì)科技創新的(de)考核指标體系，繼續對(duì)考核期内獲得(de)重大(dà)科技成果的(de)企業給予年度加分(fēn)和(hé)獎勵，加強對(duì)科研型企業開展重大(dà)共性基礎研究和(hé)重大(dà)行業标準制定修訂等工作的(de)引導，研究促進工業類企業和(hé)部分(fēn)服務類企業加大(dà)科技創新投入的(de)考核政策等。
　　這(zhè)還(hái)隻是國資委發力的(de)一方面。除了(le)撬開這(zhè)些束縛央企創新的(de)絆腳石，另一方面國資委也(yě)正在進一步發揮出資人(rén)的(de)作用(yòng)，實施資本與技術雙輪驅動戰略。例如将積極構建支持創新的(de)投融資平台，推動設立若幹支央企創新投資基金，拓寬央企投資渠道，加大(dà)科技創新力度。
　　上述負責人(rén)表示，該基金的(de)設立，旨在加強企業在科技創新方面資金和(hé)技術的(de)結合，激勵央企運用(yòng)新機制加大(dà)企業間的(de)協同發展。此外，也(yě)是對(duì)提高(gāo)國有資本收益市場(chǎng)化(huà)、專業化(huà)方式方法的(de)有益探索。
　　壓力逼近
　　盡管國資委從政策層面開始助力央企理(lǐ)清各種創新路上的(de)障礙，但更需要的(de)還(hái)是來(lái)自于企業自身的(de)原動力，因爲現在這(zhè)個(gè)階段還(hái)很難說技術創新已經真正成爲央企發展的(de)原動力。
　　國資委上述負責人(rén)在談到此話(huà)題時(shí)，提及的(de)一個(gè)小插曲是美(měi)國佐治亞理(lǐ)工學院教授布瑞尼茨撰寫的(de)《紅皇後的(de)奔跑：政府、創新、全球化(huà)和(hé)中國經濟增長(cháng)》一書(shū)。書(shū)中将中國比喻爲不斷奔跑的(de)“紅皇後”，該人(rén)物(wù)來(lái)自于《愛(ài)麗絲夢遊仙境》，愛(ài)麗絲和(hé)紅皇後手拉著(zhe)手一同向前跑，紅皇後說：“如果你要維持在原來(lái)的(de)位置，你必須很快(kuài)地跑，如果你想要突破現況，就要以兩倍于現在的(de)速度去跑。”這(zhè)就是中央企業面臨的(de)現狀。
　　根據國資委透露的(de)數據，中央企業研發投入由2006年的(de)701億元增長(cháng)到2013年的(de)3188億元，這(zhè)一數據超過了(le)2013年全國研發投入的(de)四分(fēn)之一。
　　可(kě)是這(zhè)些，還(hái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國資委上述負責人(rén)也(yě)表示，央企的(de)科技創新在過去取得(de)了(le)不小的(de)成績，但仍然存在一些不容忽視的(de)問題。例如應用(yòng)基礎研究能力和(hé)原創能力仍顯薄弱，基礎材料、基礎工藝和(hé)基礎零部件等領域與發達國家還(hái)有一定的(de)差距，科研人(rén)員(yuán)積極性需要進一步激發，企業科技投入仍顯不足，科技成果轉化(huà)有待進一步加快(kuài)，支持企業科技創新的(de)政策環境有待進一步完善。
    更何況未來(lái)國資委對(duì)央企的(de)定位是要去更多(duō)地參與國際競争，這(zhè)樣就意味著(zhe)央企将面臨更高(gāo)層次、更高(gāo)水(shuǐ)平、更爲激烈的(de)競争，而發達國家綜合國力和(hé)核心競争力領先的(de)格局沒有改變，中國企業總體上仍然處于追趕階段，就如“紅皇後”所說，“如果你想要突破現況，就要以兩倍于現在的(de)速度去跑。”該負責人(rén)說。
　　而且我們也(yě)發現過去幾十年，中國在趕超階段的(de)創新更多(duō)的(de)是二次創新，短闆在于忽略了(le)原始創新，關鍵領域、關鍵技術的(de)創新。
　　爲此，下(xià)一步央企要實現兩倍速度奔跑，必須實施科技創新戰略，不斷提高(gāo)科技創新能力，才能在國際市場(chǎng)上跑得(de)更快(kuài)更遠(yuǎn)。